一、双边政治关系回顾

　　建交时间：1949年10月2日(与苏联建交。苏联解体后，1991年12月27日，中俄两国签署会谈纪要，解决了两国关系的继承问题。)

　　1949年12月16日-1950年2月17日，中共中央主席毛泽东访问苏联。

　　1952年8月17-9月22日，政务院总理周恩来访苏。

　　1954年9月29日-10月12日，苏共中央第一书记赫鲁晓夫来华参加中国国庆五周年庆典。

　　1956年10月23-31日，中共中央副主席刘少奇访苏。

　　1957年11月2-21日，中共中央主席毛泽东赴莫斯科参加十月革命庆典。

　　1958年7月31日-8月3日，苏联部长会议主席赫鲁晓夫访华，同中共中央主席毛泽东举行会谈。

　　1959年1月24日-2月9日，中共中央副主席、国务院总理周恩来赴莫斯科出席苏共二十一大。

　　1959年9月30日-10月4日，苏联部长会议主席赫鲁晓夫来华参加中国国庆十周年庆典。

　　1960年9月17-22日，中共中央总书记邓小平赴苏联参加中苏两党会谈。

　　1969年9月11日，周恩来总理在北京首都机场会晤苏联部长会议主席柯西金。

　　1984年12月21-29日，苏联部长会议第一副主席阿尔希波夫访华，双方签署了成立中苏经济、贸易、科技合作委员会协定。

　　1989年5月15-18日，苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫正式访华，标志着中苏两国关系实现正常化及两党关系恢复。

　　1990年4月23-26日，国务院总理李鹏正式访问苏联。

　　1991年5月15-19日，中共中央总书记、中华人民共和国中央军委主席江泽民对苏联进行正式访问，发表了《中苏联合公报》，两国外长签署了中苏国界东段协定。

　　1991年12月27日，苏联解体后，我国宣布正式承认俄罗斯联邦政府并确认与其建立国家关系。

　　1992年12月17-19日，应中国国家主席杨尚昆的邀请，俄罗斯联邦总统叶利钦正式访华。杨尚昆主席和叶利钦总统签署了《关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明》，为两个友好国家关系的发展奠定了原则基础。

　　同年9月15日，俄罗斯总统叶利钦签署关于俄罗斯联邦与台湾关系的总统令，重申俄罗斯承认只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分；俄罗斯联邦不同台湾建立官方关系，俄台间的经济、科技、文化及其他非官方联系将由公民个人和非政府组织进行。

　　1993年6月23日-7月5日，应俄罗斯副总理绍欣邀请，中央军委副主席刘华清率中国政府代表团访俄，同绍欣副总理就两国工业、科技合作、军工技术转为民用以及其他双方感兴趣的问题举行了会谈。切尔诺梅尔金总理会见了刘华清副主席及代表团主要成员，双方表示要进一步发展两国关系。

　　1994年5月14-18日，应全国人大常务委员会邀请，俄罗斯联邦会议国家杜马(议会下院)主席雷布金访华。这是俄罗斯国家杜马选举产生以来访华的第一个高级议会代表团。

　　1994年5月26-29日，应李鹏总理邀请，俄罗斯联邦政府总理切尔诺梅尔金访华。李鹏总理与切尔诺梅尔金举行了富有成果的会谈。江泽民主席会见了切尔诺梅尔金总理。双方签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中俄国界管理制度的协定》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定及议定书》等7项文件。双方还发表了新闻公报。

　　1994年9月2-6日，应俄罗斯总统叶利钦的邀请，江泽民主席对俄罗斯进行了正式访问。江主席此行是对1992年叶利钦总统访华的回访，也是苏联解体后中国国家元首首次访问俄罗斯。两国领导人此次高级会晤，对推动中俄睦邻友好和互利合作关系具有十分重大的意义。双方就建立面向21世纪中俄长期稳定睦邻友好的新型国家关系达成了共识。访问期间，江主席同叶利钦总统举行了会谈，签署了《中俄联合声明》、《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于互不首先使用核武器和互不将战略核武器瞄准对方的联合声明》。双方还签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府海关合作与互助协定》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于船只从乌苏里江(乌苏里河)经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江(阿穆尔河)往返航行的议定书》、《1994年中俄政府经济贸易合作议定书》等一系列重要文件。

　　1995年5月7-9日，应俄罗斯总统叶利钦的邀请，国家主席江泽民出席在莫斯科举行的纪念反法西斯战争胜利50周年庆典。其间，江主席同叶利钦总统举行了双边会晤。两国领导人重申将为发展两国间长期的睦邻友好、互利合作的新型关系继续共同努力。叶利钦总统重申两国签署的所有有关边界问题的协定神圣不可改变，俄将坚决执行。

　　1995年6月25-28日，应俄罗斯联邦政府的邀请，李鹏总理对俄罗斯进行正式访问。访问期间，李鹏总理与俄总统叶利钦、总理切尔诺梅尔金、国家杜马主席雷布金分别举行会见和会谈。双方就发展两国关系，特别是经贸关系及共同感兴趣的国际问题广泛深入地交换了意见。访问期间，双方签署了《中俄联合公报》、《中华人民共和国和俄罗斯联邦引渡条约》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于共同建设黑河-布拉戈维申斯克黑龙江(阿穆尔河)界河大桥协定》等8个文件。

　　1996年3月31日-4月5日，应俄罗斯联邦会议联邦委员会主席斯特罗耶夫和国家杜马主席谢列兹尼奥夫的邀请，全国人大常委会委员长乔石正式访问俄罗斯。这是中国全国人大常委会委员长首次访俄。访问期间，乔石委员长分别与斯特罗耶夫、谢列兹尼奥夫举行会谈，与俄总统叶利钦、总理切尔诺梅尔金分别举行会见。俄领导人强调，发展对华关系是俄对外政策中最优先的方向之一，俄愿在经贸科技等领域同中国进行更积极的合作。

　　1996年4月24-26日，应国家主席江泽民的邀请，俄罗斯总统叶利钦对中国进行第二次国事访问。访问期间，江泽民主席、李鹏总理和乔石委员长分别同叶利钦举行了会谈与会见。两国领导人达成中俄“世代睦邻友好、相互尊重信任、平等互利合作、共同发展繁荣”的共识。江主席同叶利钦总统在北京签署了《中俄联合声明》，宣布建立和发展平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系。双方还签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于建立直通保密电话通信线路的协定》等14个双边合作文件。叶利钦总统访华结束后，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国元首于26日在上海举行了会晤，签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。

　　1996年9月20-26日，应俄罗斯国家杜马邀请，全国政协主席李瑞环对俄进行正式友好访问。访问期间，李瑞环主席同俄总理切尔诺梅尔金、联邦委员会主席斯特罗耶夫、国家杜马主席谢列兹尼奥夫分别举行了会见。

　　1996年10月10-24日，应全国人大常委会的邀请，俄罗斯联邦委员会主席斯特罗耶夫率团对中国进行正式友好访问。这是俄联邦委员会主席首次访华。国家主席江泽民、全国人大常委会委员长乔石、全国政协主席李瑞环分别会见了斯特罗耶夫一行。斯特罗耶夫在接受记者采访时表示，俄将无条件地执行两国领导人签署的俄中边界协定，使划界工作的战略方针得以继续执行。

　　1996年12月26-28日，应俄罗斯联邦政府总理切尔诺梅尔金的邀请，国务院总理李鹏对俄进行工作访问。双方宣布正式启动中俄总理定期会晤机制。李鹏总理与叶利钦总统举行了会见，同切尔诺梅尔金总理举行了会谈，就双边关系和重大国际问题广泛、深入地交换了意见。访问期间，双方发表了《中俄联合公报》。

　　1997年，中华人民共和国同俄罗斯联邦战略协作伙伴关系进一步发展和充实，两国在政治、经贸、文化、科技等领域合作不断深化和扩大。

　　1997年4月22-25日，应俄罗斯总统叶利钦的邀请，江泽民主席对俄罗斯进行国事访问。这是自1992年以来中俄第四次最高级会晤。访问期间，江泽民与叶利钦举行了会谈，并签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》，宣布中俄友好、和平与发展委员会正式成立。江主席在俄国家杜马发表了题为《为建立公正、合理的国际新秩序而共同努力》的演讲。江主席访俄结束后，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首于4月26日在莫斯科举行会晤，并共同签署了《中华人民共和国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。

　　1997年6月26-28日，应国务院总理李鹏邀请，俄罗斯总理切诺梅尔金正式访华，两国总理举行了第二次定期会晤。双方就中俄在具体领域的合作深入地交换了意见，签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于建立中俄总理定期会晤机制及其组织原则的协定》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于1997-1998年贸易协定》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府1997年贸易议定书》等10个文件。江泽民主席会见了切尔诺梅尔金一行。

　　1997年11月9-11日，应江泽民主席的邀请，俄罗斯总统叶利钦对中国进行国事访问。江泽民主席主持会谈，国务院总理李鹏、全国人大常委会委员长乔石分别同其进行了会见。双方就双边关系和重大国际问题广泛深入地交换了意见，签署了《中俄联合声明》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府经济、科技合作基本方向的谅解备忘录》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于铺设从俄东西伯利亚地区到中国的天然气管道和开发俄凝析气田项目基本原则的谅解备忘录》及《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于两国地方政府间合作原则的协定》等文件。中俄友好、和平与发展委员会在北京举行了第一次会议并表决通过了《关于中俄友好、和平与发展委员会活动指导原则的协议》。江泽民主席和叶利钦总统共同会见了出席会议的委员会双方委员。叶利钦向4名为中俄文化交流做出重大贡献的中国文化界人士颁发了“俄罗斯联邦政府奖”(“友谊勋章”)。

　　1998年，中华人民共和国同俄罗斯联邦战略协作伙伴关系进一步发展和充实，两国在政治、经贸、文化、科技等领域的合作不断深化和扩大。

　　1998年2月17-18日，应俄罗斯联邦政府总理切尔诺梅尔金的邀请，李鹏总理对俄罗斯进行正式友好访问。两国总理举行了第三次定期会晤。双方签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于在高速船建造领域进行合作的协议》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于解决政府贷款债务的协定》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府1998年经贸合作议定书》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于简化俄罗斯公民进入中俄边境互贸区中方一侧手续的换文》、《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于开设中俄边界珲春(中国)-马哈林诺(俄罗斯)的国际铁路客货运输口岸的换文》等五个双边合作文件。

　　1998年7月14日，应国务院总理朱镕基的邀请，俄罗斯联邦政府总理基里延科对中国进行工作访问。江泽民主席和朱基总理分别与其会见和会谈。双方就进一步发展两国关系、特别是推动双边经贸合作问题交换了意见。

　　1998年10月25-30日，应全国人大常委会委员长李鹏的邀请，俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫对中国进行正式友好访问。李鹏委员长与谢列兹尼奥夫举行会谈，国家主席江泽民、全国政协主席李瑞环分别同其进行了会见。

　　1998年11月22-25日，应俄罗斯总统叶利钦的邀请，江泽民主席访俄，并与叶利钦总统举行了中俄元首首次非正式会晤。其间，江主席还会见了俄总理普里马科夫、联邦委员会主席斯特罗耶夫和国家杜马主席谢列兹尼奥夫。双方发表了题为《世纪之交的中俄关系》的联合声明以及《关于中华人民共和国主席江泽民访问俄罗斯联邦并与叶利钦总统举行非正式会晤的联合新闻公报》。

　　1999年2月24-27日朱镕基总理正式访问俄罗斯，与普里马科夫总理举行了中俄总理第四次定期会晤，会见了叶利钦总统和联邦委员会主席斯特罗耶夫，并向俄工商界人士发表了演讲。访问期间共签署了16项涉及经贸、科技、能源、地方合作的文件。双方就双边关系和共同关心的国际问题深入地交换了意见，达成了许多重要共识和协议。

　　1999年8月25日，江泽民主席在比什凯克出席中、俄、哈、吉、塔五国元首会晤期间同俄罗斯总统叶利钦进行了单独会见。双方表示要进一步深化中俄战略协作伙伴关系，并就优先发展战略合作的领域进行了讨论。重申坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，并将继续为维护地区及世界的和平与稳定作出努力。商定今年秋天在北京举行中俄元首第二次非正式会晤。

　　1999年9月12日，江泽民主席在新西兰奥克兰参加亚太经合组织领导人非正式会议期间会见了俄罗斯总理普京。普京表示，俄愿扩大两国在经贸等领域的合作，并重申了俄在台湾问题上一贯坚持的一个中国立场。

　　1999年10月20日，江泽民主席和叶利钦总统就中俄间目前最大的经济合作项目——田湾核电站开工事相互致函祝贺。吴邦国副总理出席了开工典礼。

　　1999年10月30日，叶利钦总统致信江泽民主席，阐述了俄罗斯对《反导条约》的立场。

　　1999年12月9-10日，俄罗斯总统叶利钦访华，与江泽民主席举行了两国元首第二次非正式会晤。江主席同叶利钦举行了两次会谈，李鹏委员长和朱基总理分别会见了叶。两国领导人就双边及共同关心的国际问题广泛交换了意见，并达成新的共识。双方发表了联合声明和联合新闻公报。两国外长签署了三个政府间协定。

　　1999年12月31日，江泽民主席致信叶利钦，对其辞去俄罗斯总统职务表示惋惜，并高度评价叶为发展中俄关系所作的历史性贡献。

　　二、双边经贸关系和经济技术合作

　　1991年3月10-16日，苏联副总理马斯柳科夫访华，签订了中国向苏联提供10亿瑞士法郎商品贷款的协定。中苏政府1991年经济贸易合作议定书在北京签署，协议贸易额为20.8亿美元。

　　1992年5月3-5日，俄副总理绍欣访华，同田纪云副总理进行了会谈。1992年中国同俄罗斯贸易总额为46.2733亿美元。

　　1993年中俄经贸关系得到了稳步发展。中国同俄罗斯贸易总额为76.7925亿美元。

　　1994年，中俄经贸合作形式日趋灵活多样，合作领域不断扩大，经贸合作已步入提高质量和水平的阶段。双方一致认为，双边贸易额的下降是暂时现象，并表示将最大限度地利用地缘优势和经济的互补性，逐步向符合国际规范的经贸合作形式过渡。94年两国贸易总额为50.8亿美元，比上年下降36.5%。

　　1995年6月12-14日，中俄经贸科技合作混委会第三次会议在莫斯科举行。李岚清副总理代表中国政府向俄方正式通报，中方同意俄方延期偿还中国于1990年和1991年向原苏联提供的15亿瑞士法郎政府商品贷款。

　　1995年中俄贸易总额为54.63亿美元，比上年增长7.6%。

　　1996年12月12日，中俄经贸科技合作混委会第四次会议在北京举行。国务院副总理、委员会中方主席李岚清与俄罗斯第一副总理、委员会俄方主席博利沙科夫共同主持了会议。双方对几年来中俄两国经贸科技合作所取得的成果感到满意，表示两国政府将继续支持和鼓励双方有实力的大公司开展直接贸易，并加强两国银行间的合作，以推动双边贸易的进一步发展。

　　1996年中国同俄罗斯贸易总额为68.5亿美元，比1995年增长25.3%。

　　1997年4月26-5月1日，俄罗斯运输部长查赫访华，双方签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于简化共同建设黑龙江大桥的人员、建筑材料、施工设备和交通工具过境手续的协定》。

　　1997年11月15-17日，中俄专家组就俄偿还中国政府1990年和1991年向前苏联政府提供的两笔共15亿瑞士法郎商品贷款的有关问题全面达成协议，并草签了《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于解决政府贷款债务的协定》。

　　1997年中国同俄罗斯贸易总额为61.2亿美元，比1996年下降10.6%。

　　1998年3月1日，中俄满洲里-后贝加尔斯克国际公路口岸正式开通。俄罗斯第一副总理涅姆佐夫出席开通仪式并发表讲话。

　　1998年中国同俄罗斯贸易总额为54.8亿美元，比1997年下降10.5%。

　　1999年2月22-25日中俄总理定期会晤委员会中方主席吴仪国务委员访俄，于23日与委员会俄方主席马斯柳科夫第一副总理共同主持召开了委员会第三次会议。会议为中俄总理第四次定期会晤进行了最后准备。双方就进一步推动两国经贸合作问题详细交换了意见。会后签署了莫斯科中国商场购房合同、TCL集团与俄两家电视机厂关于彩电散件组装的协议以及春兰集团与俄合资意向书等共5个文件。

　　1999年9月1-3日，中俄两国银行合作工作小组在北京召开了第二次会议，主要达成了如下共识：将工作小组以中俄两国总理定期会晤委员会银行合作分委会的形式纳入中俄两国总理定期会晤机制；继续对本币结算的可能性进行探讨；加强两国在打击金融领域犯罪方面的合作。

　　1999年10月25-28日，外经贸部部长助理安民在莫斯科与俄贸易部副部长米特罗法诺夫举行两部年初建立磋商机制以来的首轮磋商。双方就两国经贸关系、林业合作、向俄出口船舶、两国债务、总理定期会晤及经贸合作分委会等问题广泛交换了意见。

　　1999年10月26-30日，中俄总理定期会晤委员会科技合作分委会第三次会议在北京举行。中国科技部副部长徐冠华和俄罗斯科技部副部长尼奇科夫分别率代表团出席会议。

　　1999年12月3-4日，中俄总理定期会晤委员会运输分委会在俄罗斯符拉迪沃斯托克(海参崴)举行了第4次会议。运输分委会中方代理主席、铁道部副部长刘志军和俄方代理主席、运输部第一副部长卢戈维茨出席了会议，会后双方签署了会议纪要。

　　1999年12月9-12日，应俄罗斯中央银行行长格拉先科的邀请，中国人民银行行长戴相龙率团访问了俄罗斯，访问期间双方相互介绍了各自国家当前的宏观经济形势。代表团还拜会了俄罗斯第一副总理赫里斯坚科。

　　三、文化、科技与教育等领域的交往与合作

　　1992年两国文化交流达到相当规模，人员往来达60多起。

　　1993年中俄在文化、艺术、新闻出版、影视、体育等各个领域团组互访共115起，1735人次。

　　1994年3月21日-4月4日，航天工业总公司副总经理王礼恒率团访俄，与俄国家航天局签署《中俄两国航天局关于和平利用与研究宇宙空间方面进行合作的议定书》。

　　1995年12月8-11日，应俄罗斯文化部的邀请，中国文化部副部长陈昌本率团访俄，与俄文化部副部长什维特伊举行会谈，并签署两部1996年文化合作议定书。

　　1996年1月8-18日，应中国国防科学工业委员会的邀请，俄罗斯联邦宇航局科普捷夫率团访华。中央军委副主席刘华清会见并宴请了代表团。

　　1996年3月28日，应中国佛教协会的邀请，俄罗斯中央佛教协会常驻莫斯科代表达什尼玛喇嘛访华。这是两国佛教界近年来首次正式接触。

　　1996年4月30日-5月16日，应中国人民对外友好协会的邀请，前苏联驻中国专家组组长、前苏联部长会议副主席、俄中友好协会名誉主席阿尔希波夫访华。访问期间，对外友协会长齐怀远向阿尔希波夫颁发了“人民友好使者”荣誉证书。

　　1996年7月1-5日，应俄罗斯对外政策协会会长别斯梅尔特内赫的邀请，中国人民外交学会会长刘述卿访俄。俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫、外长普里马科夫等会见了代表团。

　　1996年9月3日，俄罗斯驻华大使罗高寿受俄总统叶利钦的委托，在俄驻华使馆向曾参加苏联卫国战争的部分中国老战士授予“伟大卫国战争胜利50周年纪念章”和“朱可夫纪念章”。

　　1997年7月10-12日，文化部副部长孟晓驷与来访的俄罗斯文化部副部长施维特科依签署《中华人民共和国文化部同俄罗斯联邦文化部关于1997-1998年文化合作议定书》。

　　1997年10月16-27日，中国文化节在莫斯科等九个城市举行，中方派出电影、作家、美术家、京剧、民乐、歌舞代表团、国画展、摄影展等13个团组参加。这是近几年来中国在国外举办的最大一次综合性文化交流活动。

　　1998年9月16-18日，中国人民对外友好协会、中俄友协、中国和平利用军工技术协会与俄罗斯联邦政府国际科学文化合作中心、俄中友协在莫斯科联合举办中俄军转民合作研讨会。

　　1999年10月6日，为庆祝中华人民共和国建国50周年和中俄建交50周年，俄罗斯军队亚历山大红旗歌舞团在北展剧场举行首演。江泽民主席观看了演出，并在演出前会见了俄歌舞团团长和部分演员代表。

　　四、关于边界问题

　　中俄边界全长4370多公里，其中东段边界长约4320公里，西段长约54公里。两国之间存在着历史遗留下来的边界问题。双方以有关目前两国边界的条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，经过多年谈判，确定了约97%的边界线走向，并分别于1991年5月16日和1994年9月3日签署了《中苏国界东段协定》和《中俄国界西段协定》。1999年4月，双方完成了中俄东、西两段国界叙述议定书及其附件的制定工作，标志着中俄国界已协商一致地段的勘界工作圆满结束，中俄国界在两国关系史上首次在实地得到了准确标示。

　　目前，中俄国界东段还剩下黑瞎子岛和阿巴该图洲渚两块地区的边界线走向尚未确定，双方正在继续谈判解决。

　　

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