深圳限牌限外增隐忧 或阻碍区域一体化进程

　　“深圳‘限牌限外’，区域一体化成空话！”日前，一个有关深圳“限牌限外”引发周边城市吐槽的帖子在某论坛上引起了众多网友关注，短短时间内便有19555次点击量。发帖作者表示，虽然深圳“限牌限外”政策落地已有数月，但得不偿失，政策治标不治本难以为继，或将引发周边城市的反弹。此番言论也引来了网友们的跟帖吐槽。这也可看作深圳“限牌限外”后产生系列连锁反应的一个缩影。随着政策的落地与实施，“来了就是深圳人”这句话对于许多深圳周边城市的有车人士来说，也显得分外刺眼。究竟深圳“限牌限外”会不会阻碍区域一体化进程？记者采访得知，社会各界对此表态不一。

　　继北京、上海、广州等城市之后，深圳是全国第8个执行限牌政策的城市。去年12月29日，深圳宣布在全市范围内实行小汽车增量调控管理。根据《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》内容，深圳暂定今后每年只发放10万个小汽车增量指标额度。同时，深圳也公布了“限外”方案，即2014年12月30日至2015年5月30日，除前往深圳各口岸的外地客车外，福田区、罗湖区、南山区、盐田区4个行政区域内的其他道路，工作日早晚高峰期间（7：00-9：00，17：30-19：30）禁止非深圳本市核发机动车号牌载客汽车通行。2月2日，深圳迎来了“限外令”生效后的首个工作日，当日早高峰，深圳交警部门车牌识别系统就监测到5522辆外地车冲禁。根据规定，这些违反“限外令”的车主，满3次就会处罚300元并记3分。

　　“开放是深圳的核心竞争力，深圳‘限外’却打破了这一现状，对其他城市的车辆亮起了黄灯，加以限制，该政策会极大影响深圳与周边城市的互联互通，提高了外地牌照车辆入深的经济和时间成本。”随着珠三角经济一体化进程的不断加快，深圳、惠州、东莞、汕头等城市正加快推进一体化进程，在产业和互联互通上加大了联系，作为珠三角中心城市，其他城市的机动车更是在深圳川流不息。对此，有网友表示，在国家大力打造各种经济带、大城市群之时，深圳“限牌限外”政策将会成为阻碍区域一体化的一大隐忧，一时之间，“为何不海纳百川，不先达则兼济天下？”的疑问充斥在网友们之间。

　　广东“三个火枪手”之一、著名时评作家郑渝川就是对深圳“限牌限外”政策持反对意见的网友之一，他告诉记者，深圳“限牌限外”政策实施后，或许会在许多周边城市的居民心里筑起一道“心墙”。“深圳人的法治意识比较强，对于政府的这次行为，他们更看重的是程序是否合法，政府是否具有诚信。”郑渝川说，“但深圳的这一次风波，引来了很多人的吐槽，这也会影响到周边城市一些居民的心理，让他们在考虑来深圳从事投资等活动时，多了一份怀疑与担心。”他担心，这种“一限了之”的治堵模式，将会使周边城市心存芥蒂，从而降低区域经济融通的活力，最终受损的将是公众利益。当谈及是否有其他举措解决问题时，郑渝川表示，既然在交通管制上限制了外地车辆，那就应该在其他领域对外地居民实施一些开放性政策。

　　然而，深圳市政协委员张学虎却认为，深圳限牌限外政策实属“无奈之举”。“因为从2007年深圳汽车保有量首次突破百万辆起，汽车增量速度就不停加快，从深圳曾使用路边停车收费进行治堵的方式看来，就可知道使用经济杠杆来限制车辆通行是一件难事。”张学虎说，从国外的经验看来，都是不提倡私车进城的，他们认为在后工业时代，城市应当归还给“人”生活，所以在国外私人车道都很少，他们就是用这种方式增加私车车主的时间成本，而不是经济成本。他认为，区域一体化主要还是经济和社会层面的一体化，却不是“私车”一体化，要实现区域一体化，前提就是大力发展城际公共交通体系，可以健全珠三角地区的骨干交通设施，让城市和城市、城市内部的交通体系能够“无缝连接”。（记者 傅江平）