肖志恒：跳出价格抓价格

　　物价是促进经济发展的重要杠杆，是市场配置资源的风向标，是国民经济的晴雨表，是利益分配的调节器。物价问题涉及千家万户，关乎经济发展，影响社会稳定。

　　影响价格因素很多，但归根到底，决定于供给与需求。因此，稳定物价不能“盯着价格抓价格”，而要跳出价格看价格，跳出价格抓价格，把价格工作放到经济发展的大局中整体筹划。只有大力发展生产、规范流通秩序才能把价格稳定下来。

　　以蔬菜价格为例，广东气候温热，是蔬菜生产大省，常年产销两旺。但是蔬菜生产极易受台风和寒流影响，一旦遭遇台风或寒流袭击，大量蔬菜被打掉或冻死，导致供不应求，价格暴涨。一旦天气转好、风调雨顺，大量蔬菜上市，又会出现供大于求，蔬菜烂市、价贱伤农的状况。同时，流通环节过多、流通秩序混乱也导致“菜篮子”价格虚高。

　　经反复调查论证，我们认识到，要实现蔬菜生产供应的保供稳价，必须从生产、流通、消费多个环节的系统着眼，从解决每个环节的主要矛盾着手，建立稳定物价的三条防线，构筑稳控物价的长效机制。

　　在生产领域，为了保障旱涝保收，减轻灾害天气对“菜篮子”价格的影响，抓蔬菜大棚建设;在流通领域，为了实现供给“淡季不淡、旺季不烂”，抓冷藏设施建设;在销售环节，就是通过大力推进农超对接、产销对接，实现“菜园子”直供“菜篮子”，减少流通环节，抓平价商店建设。

　　这“三项建设”不是要代替农业部门抓生产、经贸部门搞流通、商业部门搞销售，而是按照市场规律特别是价值规律,发挥价格调节基金“四两拨千斤”的积极作用,促进生产领域、流通领域、销售领域主要矛盾的解决。

　　去年，广东省级价格调节基金全面恢复征收，全年征收额达6.5亿元，预计今年将超过10亿元。今年决定拿出2.5亿元扶持5万亩大棚建设，连续3年安排4.5亿元扶持平价商店建设。

　　在“三项建设”中，平价商店处于衔接生产、储备和终端销售的关键环节。它一头连着农民的“菜园子”，另一头连着群众的“菜篮子”，是“三项建设”的重中之重。

　　不过，平价商店不是包打天下，而是主要经营粮、油、肉、禽、蛋、菜中的大众生活必需品种，保障的是群众的基本生活需求。

　　目前，广东省已建立平价商店近200家。我们计划，今年建设600家，并力争通过2至3年的努力，基本建成覆盖全省城乡社区的平价商店网络。

　　肖志恒 (作者为广东省委常委、副省长)