记者最近在各地调研时了解到，“十二五”开局之年，各地积极贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，但由于传统思维、传统模式的惯性作用，一些地方的工作仍存在着“过度追求GDP、过度依赖投资拉动经济、政府过度干预微观经济活动”三大问题。有专家指出，要把科学发展观落到实处，加快转变经济发展方式，必须跨越这“三道坎”。
GDP：焦虑在心实难改
“省里确定GDP目标后，市县都要高出一截制定本地目标，但这需要大的项目拉动才能实现。干部们很发愁啊！”记者在西部采访时，一位县负责人说。
记者在调研中发现，目前GDP增长目标存在一种金字塔现象——中央确定的增速是塔尖，到省、市、县则逐级增大。尤其是一些欠发达地区，干部心里存在强烈的“GDP焦虑”。
黑龙江省发改委常务副主任王冬光对记者说：“经济欠发达省份的发展如果再跟不上，就会掉队。我们现在位居全国中游，如果不加快发展，排在后面的省份很可能超过我们。”
分析部分地区“十二五”规划可以发现，除了少数发达省市的GDP增长目标低于10%，大多数省份的增长目标仍在两位数，还有青海、广西、四川、贵州、黑龙江等10个省份提出未来5年“总量翻番”，年均GDP增长近15%。
记者调研时，一些地方的负责人坦言，“十二五”期间必须加快发展，背水一战，没有退路。
清华大学国情研究中心主任胡鞍钢向记者表示，一些地方政府在制定“十二五”规划时，仍存在过度追求发展速度的惯性，“转变发展方式”主题不突出，具体举措不明确。
广东省委党校副校长陈鸿宇指出，国家“十二五”规划的目标是7%，其背后需要多少能源、资源、运力支撑，需要投入多少货币等，都是经过科学测算的。而在一些地方，发展目标用什么支撑，尚存疑问。如果一味强调增长速度，就有可能影响科学发展观的贯彻落实，影响经济发展方式的转变。
投资：一招鲜难再吃遍天
增长靠投资、投资靠项目、项目靠招商、招商靠卖地……对于一些地方来说，驾驭“投资”这驾“马车”显然要轻松一些，轻车熟路，而驾驭“启动消费”这驾“马车”则办法不多。
记者在调研时了解到，“十一五”期间，一些地区以投资为主导的经济发展势头强劲，为“十二五”开局之年继续追求“投资拉动”带来了惯性。辽宁省统计局的有关数据表明，2010年辽宁地方生产总值为18278.3亿元，按可比价格计算同比增长14.1%，而同一时期辽宁全社会固定资产投资16043亿元，比上年增长30.5%。最近3年，每年的固定资产投资都在1万亿元以上，这给提高投资的效益和质量带来较大的“惯性困扰”。今后几年，投资仍是这个省经济发展的主要驱动力。
同时，为追求地区经济的高速增长，部分中西部省市的投资冲动也很明显。如有的省提出2011年固定资产投资的增长要在25%以上，并提出“投资是第一拉力，项目是发展基石”的口号；有的省则明确提出，要确保“十二五”期间投资成倍增长，具体实施方法则是“以大项目带动大投资、以大投资带动大发展”。
据调查，高投资率已经造成部分产业出现过剩苗头，纺织、建材、五金等传统行业产能过剩问题将更加突出，部分新兴产业也存在产能过剩风险。如汽车行业，据国家发改委统计，2009年底我国整车产能1359万辆，在政策刺激下实现销售1364万辆，基本实现供需平衡。而至2015年，全国规划汽车产能达3124万辆，这远远大于中国汽车协会预测的2500万辆的市场需求。
投资的快速增加不仅意味着更多的资金和各项投入，也伴随着大量的土地等资源消耗。西部一个县的国土局局长说，去年省里批给这个县新增用地指标35公顷，实际去年这个县上报了300多公顷。最后，这位国土局长往返省城100多次，争取到了212公顷。
国家信息中心经济预测部主任范剑平等分析认为，在“十二五”开局之年，一批规划重点建设项目将集中开工，加上前几年大规模开工项目投资增长惯性较强，局部地区、个别行业投资过热的可能性非常大。
