“听证专业户”凸显价格听证恶性循环

　　前不久网友爆料称，成都市有4名“听证专业户”，因他们多次在听证会上支持涨价，被网友质疑为“托儿”、“最牛群众演员”。面对质疑，其中一名“听证专业户”———64岁的成都退休教师胡丽天整理出详细的参加听证的材料，证明自己不是“托儿”。胡丽天说，她每次都是自愿报名被随机选出，自己之所以屡屡被选中，主要是因为“报名参加听证会的人太少”。(7月19日《新京报》)

　　在某种意义上，胡丽天等4名“听证专业户”，只是人们发泄对现行价格听证制度不满的靶子，也可以说是“替罪羊”。其实冷静分析，纵然胡丽天等自愿报名、随机选取的听证代表每次都反对涨价，恐怕也无法改变“逢听必涨”的结果。

　　原因主要有二：其一，按照国家发改委颁布的《政府制定价格听证办法》，听证会参加人员的产生方式有三种，公民自愿报名、随机选取只是其中一种，另两种方式是有关部门或组织推荐以及价格主管部门聘请———他们会推荐、聘请什么样的人参加听证会呢？不言而喻，当然是挑选那些听话的、可靠的、支持涨价方案的人。这样一来，像胡丽天等通过自愿报名参加听证会的代表往往占少数，即使他们反对涨价，结果仍然是多数人赞成涨价。其二，现在的很多价格听证会，并不是讨论涨不涨的问题，而是讨论涨多少、怎样涨的问题。有关方面事先制定的听证方案，往往是一道涨价选择题，调子已定，非此即彼，无论代表怎样作答，结果都是涨价，都符合有关方面的意愿。

　　由此可见，“逢听必涨”主要是由现行价格听证制度决定的，基本上与胡丽天等通过自愿报名参加听证会的代表持什么意见无关。听证会上可能确实有“托儿”，但未必是胡丽天们，而价格听证的制度设计就是偏向于为涨价服务的，听证于是成了涨价的一道粉妆。

　　正因如此，现在的价格听证陷入了一种恶性循环：一方面，越是“逢听必涨”，听证会越是沦为走过场，就越少有人愿意报名参加听证会，就像胡丽天说的，“报名参加听证会的人太少”，甚至广东东莞市要举行水价上涨听证会，一时间竟然没有市民报名参加；另一方面，越是很少有人报名参加听证会，越容易让胡丽天等热衷于公共事务的人成为“听证专业户”，越容易让支持涨价者成为听证会上的常客，听证的结果则必然是“逢听必涨”。这两个方面相辅相成、互为促进。

　　怪谁呢？要怪恐怕只能怪不合理的价格听证制度，以及有关方面“与民争利”的坚定决心。价格听证陷入恶性循环，损伤的不只是听证制度的声誉，显然还包括政府部门的公信力。

　　□晏扬