年终奖计税方式不仅是数学问题

　　国家税务总局日前根据修订后的《个人所得税法》对税率表作了修改，还对全年一次性奖金的计税方法进行修订，以避免“年终奖越多、税后所得越少”、“多发1元，个税多缴2万”的问题出现。国家税务总局解释，产生上述问题的根源实质是一个数学问题，问题出在税率表中的“速算扣除数”。

　　“年终奖越多、税后所得越少”等问题的出现，确实与数学计算方式直接相关。但因此便将这一问题产生的“根源实质”，归结为“一个数学问题”，显然并不准确。

　　因为一个显而易见的事实是，“年终奖计税方式”中存在的数学问题，既不是什么高深的数学问题，更不是什么难以发现、纠正的数学难题。但长期以来，偏偏是这样一个简单而扎眼的算术问题，虽然一再饱受诟病，却迟迟未能得到及时矫正。

　　与此同时，另一个事实是，现有的不合理年终奖计税方式，其产生的“年终奖越多、税后所得越少”后果，从税收制度的角度看，也非仅是一个数学问题，而主要是一个税制公平的问题。众所周知，“公平纳税”——“多收入多纳税、少收入少(不)纳税”，本是现代税收法治的一项最基本最首要原则。

　　这正如国税总局自己现在也承认的，“计算结果违背了我国社会主义初级阶段‘按劳分配，多劳多得’的基本原则，也打击了人民群众努力实现劳动致富的积极性”。

　　因此，对于由计税方式引发的“年终奖越多、税后所得越少”问题的“根源实质”，与其说是一个数学问题，不如说是一个基于税收价值判断的态度问题。人们不禁要问，如此简单明显的数学计算谬误及其“违背基本原则”的性质，岂能早未察觉并及时纠正？

　　不难发现，税务机关的这种态度问题，一般表现在两个方面。一是，税务机关的自我本位——尽可能追求自身征税的方便。“年终奖越多、税后所得越少”问题的出现，便是一个典型事例。这正如媒体报道中指出的，“为了方便计算，就转化用适用税率和速算扣除数的简化算法”。再如，个税中的“以家庭为单位征税”问题，虽然舆论已呼吁多年，但总以“条件并不具备”为由推脱，原因之一是因为，对于税务部门来说，这实际上是一件于己不利、“吃力不讨好”的事情。

　　而另一方面的表现，更是广为人们所熟悉，那就是，加税或增加税率，总是显得雷厉风行，而减税、降低税率则殊为不易。数据显示，“今年上半年我国财政收入56875.82亿元，同比增长31.2%。而同期，城镇居民人均可支配收入实际仅增长7.6%”。 (作者：张贵峰 评论员）