李铁:大厂城市化要注意解决农村人口转移问题

　　中新网11月18日电 第五届大厂发展论坛今天在北京举行。本届论坛以“首都经济圈国家战略与大厂城市化”为主题，探讨在首都经济圈国家战略背景下，京东大厂如何坚持城乡发展与统筹并重、通过一体化格局与首都形成补充，实现京东绿色崛起。

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在论坛上表示，“十五”到“十二五”期间，我国计划城市化率以每年1.35的速度增长。但高增长存在很大的问题，现在的城市人口有2.2亿是没有户籍的城市人口，他们未来去哪里，他们是不是能享受到与城市居民平等的待遇，这个问题非常重要。城市化概念的核心是农民向城市转移。大厂城市化，也要注意解决大厂县域农村人口向城市转移的问题。

　　李铁还表示，环北京经济圈的发展是一个现实问题，到底怎么和北京形成互补关系，怎样吸引北京的各种要素流通到环北京经济圈的14个县市，值得这些地区的每个县委书记思考。

　　李铁认为，大厂的城市化发展，有几个前提一定要考虑。 第一、大厂和北京到底要形成什么样的关系？如果是互补，补什么？ 第二个、与北京周边的十几个县市相比，大厂有什么样的优势？ 第三、大厂的城市化进程，是立足于本地人口的城市化，还是通过吸收北京外来人口来弥补城市化的差距？他表示，这三个问题是大厂考虑城市化发展战略的重中之重，在这个基础之上才能考虑到其他的问题。、

　　李铁认为，大厂的城市化发展战略、劳动力转移问题、互补性产业发展问题，可以从几个方面来考虑。

　　第一、要认识到北京是一个服务业过剩的城市，1300万北京市户籍居民，2000万的北京市人口，其服务业消费、旅游消费和假期消费要在北京周边的城市体现。实现好与北京服务业的对接，应该是大厂发展战略的一个很重要的选择。

　　第二，调整农业结构。发展农业休闲度假旅游，对财政没有太大好处，但是对于富民能起到重要的刺激作用，建议大厂县政府下大力气在农业结构调整问题上。

　　第三，适度引进一些和大厂居民、农民就业能力相适应的工业企业。这一目标的实现需要好的土地政策、好的工业园区发展政策来支持。但也要注意到外来人口及过多的工业企业可能给城市带来的负担。

　　第四，不盲目模仿北京，不走土地扩张的老路。李铁认为，围绕大厂回族自治县的特殊性，从建筑风貌特点上体现伊斯兰教风光，发展与伊斯兰文化相关的产业，构建具有回族特色的风光小镇是一个值得考虑的方向。毕竟北京有相当数量的回族人口，对他们有一定的吸引力。（中新网财经频道）