我国将发展彩票学位教育 盘点各国彩票业发展

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，北京师范大学国家彩票发展研究院上周五正式成立，这是一家集彩票事业发展的科研、教学和服务于一身的科研机构。研究院今后将招收彩票硕士生，并且用案例教学，探索跟国外大学联合进行彩票发展国际学位教育，培养适合于各类彩票行业组织的高级公共管理人才。

　　彩票市场产生于16世纪的意大利，而从古罗马、古希腊开始，即有彩票开始发行。发展到今天，彩票已成为世界第六大产业。世界上已经有139个国家和地区发行彩票，规模比较大的有美国、日本、澳大利亚等几十个国家。发行彩票集资可以说是现代彩票的共同目的。各国、各地区的集资目的多种多样，社会福利、公共卫生、教育、体育、文化是主要目标。

　　澳大利亚：

　　世界各国彩票业的发展情况如何？《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方说，体育彩票是澳大利亚如今最流行的一种彩票。

　　胡方：每年的11月，有一项被称之为让全澳大利亚停止运作的赛事，那就是墨尔本杯的赛马。比赛那一天对整个维多利亚市是法定的公众假日，所有市民在这一天都会盛装出席，特别是女士，女士会在这一天戴上精心准备的帽子涌入各个酒吧或者是体育博彩投注点对赛马进行投注。而整个澳大利亚其他州的人往往会用各种借口，例如出门办事或者喝下午茶等等理由，在马出栏之前赶到体彩购买点去买上一注，其实每个人投注都不多，一般就10元-20元，但是这种大家一起参与，一起叫，一起闹的全民狂欢的氛围，每年只有这么一次。

　　胡方说，虽然澳大利亚还没有彩票专业，但是所有的彩票销售人员必须在上岗前进行正式培训。

　　胡方：课程每周不同，通常情况是6-7天，包括4天的基本管理培训，1天的操作培训，1天半的彩票玩法的培训。悉尼所在的新南威尔士州在这一点上发展比较快，已经全面推广了电子培训系统。授信人员只要登录网站就可以在模拟投注机上训练。除了训练销售人员之外，彩票购买点每一个州也会进行监督，并采取奖励和末位淘汰机制。对于某一年销售情况，优秀的站点，州彩票管理委员会会提供总额达到数10万的奖金。而没有完成销售任务的销售点，就会被取消经营彩票的资格，通过这样的优胜劣汰，每一个彩票投注点都被有效的激发了活力。

　　日本：

　　日本发行彩票有相当长的历史，1947年日本制定了相关法律规范彩票的销售，这个法律一直沿用至今。每年9月2号是日本的彩票节，日本可能也是唯一有彩票节的国家。《全球华语广播网》日本观察员黄学清介绍了日本彩票的相关情况。

　　黄学清：日本的各类彩票每年会给彩民带来约200次暴富的机会，平均每2天就有一次成为百万富翁的可能，所以日本人有购买彩票的喜欢，好像已经是他们日常生活中的一部分。特别是每年的大型彩票，很多人专门到有名的销售窗口购买，比如银座的销售窗口就是最著名的一个，有的人会提前一个星期就赶去排队，销售期间队伍如长龙一般需要有不少工作人员为队伍维持秩序。

　　日本还把彩票用于灾区建设，在阪神、新澙地震以后都曾发行大型彩票，去年发行的东日本大地震复兴之源绿色彩票在一个月的销售期间里，刷新了多项日本彩票历史记录，首日的销售额就突破了70亿日元。销售开始十天后就被抢购一空，最终销售额达到了1102亿日元，相当于88亿人民币，反映出了很多日本民众支援灾区的愿望。

　　美国：

　　美国发行彩票的历史十分悠久。各个州有独立发行的彩票，也有联合发行的彩票，种类繁多，美国至今仍保持着最高中奖纪录3.9亿美元，2009年乐透彩票销量超过500亿美元，被称为世界头号彩票大国。凤凰卫视驻纽约记者庞哲介绍相关情况。

　　庞哲：彩票业不但在美国，就连在整个北美洲都是大生意，是由联邦政府州政府与市政府各方面联合管理、联合经营的。彩票一般都是在便利零售店、加油站以及超级市场出售，在北美洲彩票销售网点高达24万家，零售商出售彩票可以获得5%-7%的佣金。

　　如果店主销售当中有中彩者或者是店主超额完成销售任务店主就可获得奖励，北美洲政府通过彩票的筹集资金来支持一些政府的项目支出。从1964年美国正式开始彩票业务以来到2009年，北美州的彩票零售销售业务已经为政府筹资2930亿美元。

　　1971年美国政府主导下建立了北美洲县市彩票联合会，这个联合会的职能是培训教育彩票经营的专业人员，研究收集彩票业的资讯，加强行业间的沟通，联合会的另外一个目标就是通过提供研究资讯来提高社区民众对彩票业的信心与参与热情，同时保持彩票业的诚信与运作质量，以保持彩票业能够健康的发展。