贸易保护主义升级拖累全球经济

　　发达经济体与新兴经济体之间的产业竞争加剧是前者对后者采取贸易保护措施的一个新的重要原因。

　　为重塑产业竞争优势，发达经济体采取贸易保护措施的动机大大增强。

　　欧盟委员会6月4日宣布，从6月6日至8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，此后该税率将升至47.6%。贸易保护主义的升级，将会拖累全球经济的复苏。

　　贸易保护措施涉及金额越来越大影响范围呈扩大之势

　　全球贸易预警组织近期发布的报告显示，从去年6月至今年5月1年的时间里，各国共采取了431项贸易保护措施，其中去年第四季度和今年第一季度，贸易保护主义更是出现强烈反弹。

　　贸易保护主义正在全球范围内不断升级。全球贸易预警组织近期发布的报告显示，从去年6月至今年5月1年的时间里，各国共采取了431项贸易保护措施，其中去年第四季度和今年第一季度，贸易保护主义更是出现强烈反弹，两个季度各国采取的贸易保护措施分别为127项和125项。发达经济体仍然是发起贸易保护措施的主要国家，在431项措施中，8国集团就占据了131项。

　　贸易保护措施涉及的金额越来越大，影响范围也呈扩大之势。欧盟委员会分别于去年9月和11月启动对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达210亿欧元，被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。除欧盟外，美国也加大了对新兴经济体的贸易保护措施。2013年4月1日，美国农业部宣布修订联邦政府采购指定生物产品指南，要求联邦政府采购更多美国生产的生物产品。这一措施可以看作是“购买美国货”的延续，带有明显的贸易保护主义色彩，涉及15个国家，既包括中国、墨西哥、韩国等新兴市场国家，也包括法国、德国等发达国家。今年1月17日，美国商务部发布公告，应墨西哥湾虾业联盟的申请，决定对原产于中国、厄瓜多尔、印度、印尼、马来西亚、泰国和越南的冷冻暖水虾进行反补贴立案调查。

　　贸易保护主义引发各界担忧。除遭受贸易保护措施的国家对贸易保护主义提出严厉批评外，近期世界贸易组织也表达了对贸易保护主义升级的担忧，在2013年4月发布的《世界贸易组织年度报告》中，其下调了对2013年全球贸易增长速度的预期，预计2013年全球贸易额仅增长约3.3%，远低于过去20年5.3%的平均水平。

　　全球经济复苏放缓和产业竞争加剧是贸易保护主义升级的重要原因

　　全球经济复苏放缓导致各国的出口贸易受到抑制并进一步拖累经济复苏，在这种情况下，有的国家接连采取了一些以邻为壑的贸易保护措施。

　　全球经济复苏进程放缓是近期贸易保护主义升级的一个重要原因。据国际货币基金组织在4月份的预测，全球经济2013年预计增长3.3%，仅比2012年微弱提高0.1个百分点，较其1月份的预测下调了0.2个百分点，其中，美国今年较去年可能下降0.3个百分点，欧元区将继续呈现萎缩状态。全球经济复苏放缓导致各国的出口贸易受到抑制并进一步拖累经济复苏，在这种情况下，有的国家接连采取了一些以邻为壑的贸易保护措施。

　　欧元区进入2013年后经济情况继续恶化。据欧盟统计局的估计，今年第一季度欧元区17国经济增长环比为-0.2%，已经连续萎缩6个季度，同比萎缩1.1%，较前几个季度呈现恶化之势。欧元区核心国的经济也出现了疲软之势，其中德国在第一季度经济增长环比为0.1%，同比萎缩0.3%，而法国经济在第一季度环比萎缩0.2%，同比萎缩0.4%，其他重债国的经济情况更为糟糕。这导致了欧盟贸易保护主义的不断升级。

　　发达经济体与新兴经济体之间的产业竞争加剧是前者对后者采取贸易保护措施的一个新的重要原因。国际金融危机后，发达经济体的实体经济受到重创，同时它们也逐渐意识到仅仅依靠虚拟经济无法持续支撑经济的健康发展。为提振本国经济，增加就业岗位，美国等发达经济体纷纷提出“再工业化”战略。“再工业化”主要是通过政府的介入，不但要增加工业特别是制造业在整个经济中的比重，而且着重于增强制造业的国际竞争力。发达经济体一方面不断巩固和强化其在传统产业上的优势，另一方面努力在新兴产业寻找新的竞争优势。

　　这在两方面加剧了发达经济体与新兴经济体在产业领域的竞争。一方面，一些在发达经济体本来不具有优势的产业，由于“再工业化”出现回流，这些原本在新兴经济体具有更大比较优势的产业，由于回流造成了发达经济体与新兴经济体之间竞争的加剧。另一方面，新兴产业目前已成为各国竞相发展的重点产业，发达经济体与新兴经济体在这些领域展开了直接竞争，新兴经济体与发达经济体的产业发展由国际金融危机之前的“错峰发展”逐渐成为竞争性发展，二者在产业结构发展上表现出更强的竞争。为重塑产业竞争优势，发达经济体采取贸易保护措施的动机大大增强。由于发达经济体在行业发展和产品标准方面一直走在世界前列，这使其更容易通过诸如安全、卫生、技术等手段采取贸易保护措施。

　　新兴经济体成为贸易保护主义的主要受害者

　　新兴经济体的相关行业发展受到抑制，甚至会影响其国内产业结构升级的路径和速度，使该国贸易发展速度放缓，并对经济增长、就业等产生负面影响。

　　贸易保护主义会限制新兴经济体的产业发展与升级。贸易保护措施本质上是一种为了保护本国相关行业免受国外竞争压力而对相关进口产品设定高关税、进口配额或其他减少进口额的经济政策，通过实行贸易保护措施，极大地削弱外国厂商在本国市场的竞争力。国外被施加贸易保护主义措施的行业或厂商要么由于关税提高使生产成本被迫增加，要么由于配额造成出口减少，在这种情况下，这些行业或厂商生产规模将会有所降低，规模效益下降造成其生产成本进一步上升，企业利润大幅下滑。如果这些行业或厂商未能开拓其他国际市场，或者进行大规模的本土销售，整个行业可能大规模萎缩，大批厂商被迫退出，整个行业发展受到抑制。如果受到贸易保护主义冲击的行业恰恰是该国重点发展的新兴产业，将会对该国的产业结构调整与升级产生负面影响。

　　贸易保护主义造成新兴经济体对外出口下降，影响其经济发展。长期以来，对外贸易一直是新兴经济体经济增长的重要引擎，在国际金融危机的冲击下，发达经济体的需求下降，而贸易保护主义则令新兴经济体的对外出口雪上加霜，从而影响其经济增长。

　　贸易保护主义的升级影响了国际贸易的发展

　　贸易保护主义的回潮和升级无疑对国际贸易的回升态势造成阻碍，并会使全球贸易的形势更加严峻，进一步拖累全球经济复苏的进程。

　　贸易保护主义害人害己。在当前经济全球化的背景下，各国经济彼此融合、相互依赖，一国对另一国的贸易保护措施在影响他国经济的同时也会影响本国经济，如果招致对方的贸易反击，则会令情况更加恶化，只会进一步延长全球经济的复苏进程。

　　发起贸易保护的国家也会受到影响。一般来说，发达经济体保护的产业都是本国竞争力差的产业，如果由于贸易保护措施将这些产业转为本国发展，由于发达经济体较高的生产成本，将会造成这类产业及与之相关的下游产业成本上升，从而削弱许多产业的国际竞争力。同时，贸易保护将会提高相关产品的价格水平，增加本国消费者的支出，降低消费者福利水平。总体来看，贸易保护将带来生产和消费的扭曲，虽然可以带来个别产业的发展，但是却会造成更大的损失。

　　贸易保护主义的升级拖累了国际贸易的发展。国际金融危机爆发后，全球贸易曾出现急剧萎缩，随着全球经济的复苏，国际贸易也出现了缓慢回升，而贸易保护主义的回潮和升级无疑对国际贸易的回升态势造成阻碍。根据国际货币基金组织最新发布的《世界经济展望》报告，2013年世界贸易增速预计为3.6%，虽然高于去年增速，但是较该组织1月份的预测下调0.2%个百分点。贸易保护主义将使全球贸易的形势更加严峻，并进一步拖累全球经济复苏的进程。熊爱宗