权威解读公司注册资本登记制度改革关键词:宽进严管

　　今日，国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭，清华大学法学院金融与法律研究中心主任施天涛于10月30日做客新华网，权威解读公司注册资本登记制度改革相关热点话题。

　　在访谈中，刘玉亭表示，对于监管部门而言，“宽进”和“严管”是相辅相成的。要改变过去单纯依靠行政手段实施监管的方式方法，充分发挥行政部门、社会组织、企业自身的作用，共同推进社会诚信体系建设，通过加大对信用监管的力度来进行“严管”。

　　以下为访谈实录：

　　[主持人]这次公司注册资本登记制度的改革意味着创业“门槛”的降低，对于企业来说是利好的消息。但是，对监管部门来讲，“宽进”的同时更需要“严管”。工商总局等市场监管部门计划如何构建事中监管、事后监管的新模式？

　　[刘玉亭]“宽进”和“严管”是相辅相成的。如果说相应的管理措施跟不上，“宽进”就有可能引起市场秩序的一些不规范，甚至一些混乱。实际上，现在这个改革，我理解就是改变过去单纯依靠行政手段实施监管的方式方法，充分发挥行政部门、社会组织、企业自身的作用，共同推进社会诚信体系建设，通过加大对信用监管的力度来进行“严管”。

　　[刘玉亭]一是完善市场主体信用信息公示制度。通过构建统一的市场主体信用信息公示系统，扩大信息公示范围，实现信息资源的真正共享，使社会公众和政府的各个管理部门、行业自律组织都能够方便、及时、全面地了解企业的登记和信用信息，由大家共同约束它。

　　二是形成各部门各司其职、相互配合、齐抓共管的工作机制。加强部门之间的协调配合，共同营造统一开放、公平诚信、竞争有序的市场环境。

　　三是要建立相应的激励、警示、惩戒制度，提高企业的违法成本。这次国务院布置改革工作中，有一个经营异常名录和“黑名单”。经营异常名录是在试点地区成功做法的基础上形成的，“黑名单”不仅是工商部门，现在有些部门也实行了这个制度。这都是对企业进行“严管”的措施，大家都来关注企业的主体信息和它的信用信息。

　　在国务院常会会议工作部署里面，还强化了行业自律和企业的自我管理。比如，要积极引导企业根据制度的变化健全自我管理办法和机制，强化企业和股东自治，落实企业主体责任。行业协会和社会组织也要充分发挥行业管理、监督、约束和职业道德建设的作用，形成鼓励诚信守法经营的良好氛围。工商部门要加强对行业自律和企业管理这方面工作的管理和支持。