政协委员议案大起底 闫冰竹:设民营银行需未雨绸缪

　　政协委员议案大起底

　　记者|初日 编辑|王璀

　　央广网财经3月3日消息 全国政协十二届二次会议今天开幕，新闻发布会昨天召开。全国政协十二届二次会议今天下午３点在北京人民大会堂开幕。开幕会上，２０００多名全国政协委员听取和审议了政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十二届一次会议以来提案工作情况的报告。

　　今天下午参加全国政协十二届二次会议的政协委员们，今年都带来了哪些提案，他们关注的热点有哪些？

　　迟福林：海南东部岸线九成被开发商占据，威胁发展

　　全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林昨晚在接受天下财经采访时表示，今年他一共带来了六份提案，希望通过这些提案对全面深化改革的决策和实践发挥一定的作用。

　　迟福林：我的六份提案第一份是关于建设法治式市场经济的提案，第二份是关于市场监管的提案，第三份是关于农民土地财产权的提案，第四份是如何进一步形成对外开放，兴革集体田；还有两个是对海南提了两份，第一份是海南和香港联手建设国际购物中心的提案，第二份是面向南中国海，能不能把海南、杨浦设定为自由工业港区的提案。

　　霍学喜：关注残疾人保障体系建设

　　全国政协委员、西北农林科技大学经济管理学院院长霍学喜的提案则聚焦了区域规划和残疾人体系。

　　霍学喜：一个是区域规划问题，跟农民的有序城镇化结合起来；二一个是加强建设残疾人保障系统的提案，因为我们国家有八千一百多万残疾人，我们虽然有很多政策，但它的系统性、强度、地区差异很大，对社会的残疾人教育发展是有很大影响的，所以想讨论这样一个问题。

　　赵松：大数据背景下需要统筹国家自然资源调查结果

　　全国政协委员、中国土地勘测规划院地价所所长赵松则在大数据挖掘与管理的需求下，带来了关于统筹国家自然资源的调查成果的提案。

　　赵松：我今年的一个重点提案是关于统筹国家的自然资源调查成果，建设国家基础数据工程。我们知道现在这种大数据挖掘与管理的理念和需求、建设国家的自然资源管理基础数据工程。十八届三中全会决定里已经提出了健全和完善国家自然资源资产管理体制的一系列改革要求。我觉得除了文件中一些核心的技术机制问题以外，相对偏技术性的问题现在也应当提早谋划。

　　袁伟霞：关注国家技术标准升级

　　全国政协委员、武钢集团科技创新部副部长袁伟霞的提案，关注了技术标准升级和养老金两方面的问题。

　　袁伟霞：今年带过来的提案一个是希望国家通过技术标准的升级，来刺激经济结构的转型。另一个养老金我想这也是咱们每一个人，不管是离退休的人还是工作的人都很关心的话题。

　　闫冰竹：设立民营银行需未雨绸缪

　　全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹指出，设立民营银行的意义在于有利于打破金融垄断，优化金融资源配置，缓解小微企业融资难问题，对于促进提高资金使用效率、降低社会融资成本、将中小微企业的支持落到实处等方面意义重大。

　　但整体来看，民营银行发展仍处于探索阶段，为此，闫冰竹认为，民营银行的设立需要未雨绸缪。需健全公司治理和风险管理体系，完善存款保险制度，完善市场化监管环境。

　　张近东：建议尽快建立电子发票统一标准

　　全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东将在今年两会上提交多项提案，涉及电子发票、信息安全、母婴食品等领域。

　　张近东建议，尽快建立统一的电子发票标准，赋予电子同纸质发票同等的法律效力，推动电子发票的全面普及，是保护消费者合法权益，节约社会和环境成本的最优选择。

　　张近东呼吁，加快对电子发票的法律效力界定，明确赋予电子发票在报销、核准上的法律效力，并尽早在全国形成统一的标准，推动电子发票尽快普及。