中外十多份报告聚焦中国深化改革的机遇与挑战

　　经国务院批准，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛20日发布了七份“中国改革的机遇与挑战”主题背景研究报告以及由论坛参会跨国企业提交的八份专题报告。

　　2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，国内外对中国改革面临的机遇和挑战非常关注。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在其负责的报告中对十八届三中全会的改革决定做了全方位的解读。他认为，中国的基本国情没有变，但发展呈现新的阶段性特征，包括增长速度换挡、生产能力过剩、财政金融风险增大、城市病显现、劳动年龄人口减少、资源环境承载能力减弱等。

　　杨伟民指出，在变化着的大势面前，依靠原来的体制已经难以保证持久的发展，改革是唯一出路。

　　财政部财科所所长贾康就中国政府债务风险进行了分析。“各级政府债务的总量规模显然仍处于安全区，但不应基于总量风险可控而轻视其中的风险点。”贾康说。

　　他建议，发展规范化、有利于风险防范的“阳光融资”式地方举债机制，在政府债务融资领域兴利除弊，服务于全局的发展和配套改革。

　　交通银行首席经济学家连平则对银行面临的风险状况及趋势做出了判断，认为商业银行的风险状况仍将保持稳定可控。

　　连平指出，商业银行未来主要面对的仍是信用风险的挑战，而流动性风险在一定程度上可以通过货币政策的调节、监管环境的变化和商业银行自身业务结构的调整加以缓解。

　　除了发布主题背景研究报告，中国发展高层论坛还邀请参加论坛的国内外企业、学者提交专题报告和书面政策建议。此次由普华永道、麦肯锡、波士顿咨询、西门子、卡特彼勒等八家跨国企业提交的专题报告，内容涉及了金融、能源改革、环保、智能制造、国企改革、新型城镇化等诸多重要领域。

　　新型城镇化建设是中国未来经济与社会发展的重要推动力。中国发展研究基金会与普华永道联合发布的《机遇之城》报告，对15个中国区域中心城市进行了多维度的观察，为中国新型城镇化探讨提供了全球视角和重要参考。

　　制造业的转型升级也是当前备受关注的一大热点。西门子在题为《发展智能制造，促进绿色增长》的报告中指出，法规的确立、理念的创新、自动化水平、物联网及服务的广泛应用都主导着中国制造业的未来。

　　显然，制造业转型升级离不开人才的转型升级。西门子(中国)有限公司政府事务总监劳动伟说，人才在提升制造业竞争力的过程中发挥着至关重要的作用，应发展教育、再教育，为制造业提供可靠的人力资源。

　　卡特彼勒就“能源改革与绿色增长”提出建议，强调要关注能源利用效率，尤其是工业能效。“提高工业能效是中国能源绿色发展的便利途径，也是实现可持续工业发展的一个最有前景的途径。”卡特彼勒(中国)投资有限公司战略及业务发展经理张经鹏说。