人民日报：国企利润关乎民生 增利还须真减费

    ■国企的利润不仅仅属于企业本身，而是全民共同分享，纳入公共财政的大盘子，统筹安排用于保障和改善民生。如果国有企业利润下降甚至出现亏损，意味着百姓所能分享到的红利将大打折扣

    从近期上市公司披露的年报看，两个现象值得注意：一是一些央企往年动辄上亿元的“业务招待费”不见了，摇身一变挤进了“其它费用”；二是不少经营不善的国企在去年底都收到了“红包”，拿到了不菲的财政补贴。

    眼下，国企正面临一段艰难日子。财政部日前公布的最新数据显示：今年一季度，全国国有企业营业总收入增幅下降，国有企业累计实现利润同比增长3.3%。其中，中央企业4321.5亿元，同比增长5.1%；地方国有企业同比下降3.8%，情况并不太乐观。

    国有企业主要经济效益指标增幅放缓，地方国有企业利润出现负增长，国有交通、钢铁、有色行业持续亏损，原因是多方面的。这里面既有经济增长放缓大背景的影响，也有国企自身在转方式、调结构过程中引发的阵痛。随着经济在合理区间平稳运行，以及经济质量逐步提升，国企一些行业的经营状况也将得到改善，阵痛终将过去。

    对国企来说，压力还不只是来自市场。今年中央财政预算明确，从2014年起，中央企业国有资本收益收取比例在现有基础上再提高5个百分点：第一类烟草企业，收取比例25%；第二类石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业，收取比例20%；第三类钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业，收取比例15%。据测算，央企红利征缴比例提高后，中央财政今年收取的国企红利，将比上年预算执行数增加375.43亿元，增长36.1%。

    上缴红利比例提高，市场上不利因素增多，自身经营又出现困难，三重压力叠加使国企面临巨大考验，需要采取有效措施来积极应对和化解，特别是要通过深化改革降低成本、提高效率，进一步提高企业活力和市场竞争力。

    然而，由于一些国企长期处于垄断地位，过惯了“养尊处优”的好日子，吃不了市场上艰难打拼、激烈竞争的苦。市场好的时候，赚了钱大手大脚地花；市场不好的时候，亏了钱心安理得，向财政伸手要补贴。要这些企业勒紧裤腰带，从牙缝里省下钱来增加利润，的确很难。

    国企的利润不仅仅属于企业本身，而是由全民共同分享，纳入公共财政的大盘子，统筹安排用于保障和改善民生。国有企业利润下降甚至出现亏损，意味着百姓所能分享到的红利将大打折扣。如果企业不是真减费用降成本，只是用“障眼法”糊弄公众，甚至还要靠政府补贴来弥补亏损，企业倒是“旱涝保收”了，但牺牲了广大百姓的利益。

    国企红利上缴有明确规定，管理费用和成本也不能是一本糊涂账。业务招待费用是多少，都用在了什么地方，是否存在超标浪费，都需要一笔笔记录在案，向社会公布，让公众监督。否则，“小洞不补、大洞吃苦”，今天在成本费用上“躲猫猫”，明天就很可能在利润上“打埋伏”，监管不力很容易成为滋生腐败的温床。因此，国企经营状况如何，并不是企业的内部事情，而是与百姓利益息息相关。企业的经营发展单靠市场机制发挥作用还不够，还需要政府制定规则，完善机制，加强监管。