信用双评级体系有望明年落地 以打破西方垄断格局

    本报讯（记者 涂露芳）全球金融危机余痛犹在，各国对信用评级体系的反思和改革也在推进中。昨天，记者从在京举行的亚洲信用体系建设高峰论坛获悉，由世界信用评级集团倡导的双评级体系有望明年落地，将在亚洲三至五个国家率先形成示范效应，以打破西方评级体系的垄断格局。

    所谓信用双评级体系，指的是在目前西方主导的国际评级体系之外，再建立一个非主权特征的新型国际评级体系，世评集团试图在构建新型评级体系中发挥重要作用。建立双评级体系后，债券发行者今后选择国际三大评级机构的时候，同时申请非主权机构的信用评级，为跨境投资需求提供更完整的信息，但这需要政府部门以相关评级管理制度加以规范。

    去年10月9日，李克强总理在中国—东盟第十六次领导人会议上明确提出了构建亚洲信用体系的战略目标。亚洲信用体系建设将打造亚洲信用评级体系和信用信息服务平台，实现本地区资本的充分跨国流动，从而为亚洲经济一体化发展注入新动力。目前，总部位于香港的非主权评级机构——世界信用评级集团，已被视为亚洲信用体系建设的评级载体。以变革全球金融体系为使命标的世评集团，由中国大公国际、俄罗斯评级公司和美国伊根—琼斯评级机构共同发起成立。

    昨天，世评集团国际顾问理事会宣告成立，首批理事会成员包括法国前总理德维尔潘、澳大利亚前总理陆克文、巴基斯坦前总理阿齐兹、俄罗斯前外长伊万诺夫。理事会还提出了世评集团三步走的发展目标：2015年至2016年在三至五个国家建立双评级体系制度；2017年至2018年，在十个以上国家建立双评级体系；2019年至2020年，力争在三十个以上国家建立双评级体系并形成有利于推广这一制度的法律框架。

    尽管在全球金融危机中未能及时警示风险甚至推波助澜，美国穆迪、惠誉、标普三大评级机构的垄断地位依然稳固。对此，世评集团表示，无意取代现存主权特征的国际评级体系，只是谋求建立一个非主权特征的新型国际评级体系，为信用关系全球化提供新的评级选择。“与一只眼睛看东西相比，两只眼睛总会看得更加清楚。”世评集团国际顾问理事会主席德维尔潘表示，两个评级体系将形成并存、互补和制衡的格局。

    中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立分析，信用评级体系是金融风险防范的最后一道防线，打破信用评级垄断，建立国际制衡的信用评级体系，特别是建立亚洲信用评级体系，是维护中国自身金融安全的必然要求，也有助于扩大人民币资本项目可兑换和推进国内金融体制改革。