大公国际关建中：中国应当拥有国际评级话语权

　　——访世界信用评级集团董事长、大公国际董事长关建中

　　亚洲信用体系建设高峰论坛举办期间，记者就亚洲信用体系构建路线图及中国在改变世界信用评级体系过程中担当的历史角色等话题，采访了世界信用评级集团董事长、大公国际资信评估有限公司董事长关建中。

　　记者：为何要构建亚洲信用体系，其时代背景是什么？亚洲信用体系建设当前的目标和任务有哪些？

　　关建中：去年10月，李克强总理在中国—东盟第十六次领导人会议上提出构建投融资体系、货币体系、亚洲信用体系，随后国务院批准由大公国际来承担信用体系建设这项任务。亚洲信用体系是由信用关系连接起来的地区资本流动体系，建设这一信用体系就是要推动债权债务关系的跨国组合。亚洲信用体系建设的目标是，通过建立亚洲信用评级体系和信用信息服务平台，实现本地区资本的充分跨国流动，使其成为亚洲经济一体化发展的新动力。其具体任务有3个：一是建立起区域内一致认可的信用评级体系，实现评级信息的互联互通；二是建立起亚洲信用信息服务平台，实现构建信用关系相关信息的互联互通；三是建立起亚洲信用体系，实现由信用关系组合资本的互联互通。

　　记者：与当前国际上的信用评级体系相比，亚洲信用体系有何特别之处，两者间是什么关系？

　　关建中：长期以来，亚洲在全球经济中扮演债权人角色和价值体系创造的角色，是真正的财富创造者，但一直没有自己的评级话语权。西方主导的评级体系一直给亚洲的债权人、给财富创造能力很强的国家较低的信用级别，使得这些国家的资本严重外流，不能在本地区内进行有效流通，同时这些国家发展经济还需要到处借钱。这些现象是由亚洲国家和地区长期以来遭受不公平的评级所造成的。全球信用危机使国际社会认识到，西方主导的国际评级体系已不能承担世界评级责任，必须构建新型国际评级体系。经过多年探索，最终提出了构建亚洲信用体系，即在现存主权特征国际评级体系运行的同时，再建立一个非主权特征的新型国际评级体系，为信用关系全球化提供一个新的评级选择，实现两个评级体系并存、开放、包容、互补、制衡的世界评级新格局。它不破坏亚洲现行的评级体系，而是给市场提供一个新选择，一个评级标准、评级方法优于现存体系的全新评级体系。

　　记者：中国在改变世界评级体系过程中，肩负什么样的历史重任，担当什么角色？

　　关建中：中国作为全球债权和资本的输出大国，理应拥有评级话语权。只是长期以来由于种种原因没有采取行动。作为信用关系的两个主体，一个是债权人，一个是债务人，显然应当由债权人拥有评级权，而非由债务人进行评级后供债权人做决策。譬如，美国自1985年就成为净债务国，但至今一直拥有评级的掌控权。中国作为美国的最大债权国，其评级一直低于美国，这明显不合理。所以，中国应当拥有国际评级话语权，有责任扮演改变国际评级秩序的领导者的角色。改变国际宏观信用环境，使世界经济获得可持续发展的信用环境，这既是中国自身的需要，更是世界的需要。

　　记者：对于亚洲信用体系建设，世界信用评级集团能发挥什么作用？

　　关建中：世界信用评级集团是中国、美国、俄罗斯评级机构发起成立，各国机构投资参与，代表人类社会共同利益的非主权性质的新型国际评级机构。它不代表任何国家和集团利益，可以保证评级的公正性，它采用统一的评级标准，能够保证评级信息的全球一致性、可比性、流动性，它的评级定位和价值观更能体现作为债权人地位的亚洲经济体需求，它可以作为亚洲信用体系建设评级责任的担当者。(经济日报记者 徐惠喜)