地铁调价能否换来优质服务

　　近日，北京市发展和改革委员会网站上开展了以“公共交通价格改革意见征集”为主题的热点讨论，市民可以在这个公开的平台上发表对地铁调价政策的想法和意见。征集的意见中包括将单一票制改为计程票，以及针对通勤人员的相应优惠政策等。早从去年各方舆论就展开了有关北京地铁涨价的讨论，此次官方针对具体改革政策开放平台广开言路，是否会为北京地铁的进一步发展改善带来契机？

　　目前北京公共交通所实行的单一票制始于2007年，当时改革的核心内容是降低票价同时推广使用一卡通。在政策推行后的几年中，北京公共交通总量得到了很大提高，同时运营线路和车辆也成倍增加，但是整体运营收入却在下降。北京市地铁运营有限公司的数据显示，北京地铁成为“2元时代”的7年间，北京市政府补贴财政资金达到221亿元。

　　原中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞在接受《中国产经新闻》报记者采访时说：“政府为保障公共交通的顺畅运行和服务质量要投入大量的经费，现阶段北京公共交通的廉价运营为财政增加了很大压力。”北京市交通委新闻发言人马伯夷在今年年初透露，现阶段在公共交通上的补贴甚至超过了医疗。

　　事实上，去年年底时，北京就曾传出地铁要涨价的消息。大家对于地铁涨价也存在各自的想法。

　　通过发改委网站所公开的数据可见支持票价微调的市民占大多数，同时也有一些民众提出了不同意见以及对提高服务质量方面的要求。在国贸某广告公司工作的张一玮每天早晚高峰时段都需要乘坐地铁，她告诉《中国产经新闻》记者：“如果采用分时段计费的方式，增加早晚高峰时段的票价，这样可以有效分散客流量，减少拥挤排队上地铁的时间。”由上海调往北京工作的屈先生也向《中国产经新闻》记者表示：“北京地铁应该像上海地铁一样选择分段收费的方式，这样可以一定程度上减少客流量，同时也是社会公平的一种体现。”

　　家住回龙观，工作在三元桥的管先生则持相反态度，他向《中国产经新闻》记者表示：“涨价并不能改变固有乘坐地铁的人群，便宜的票价反而可以让更多的人选择地铁，从而缓解地上交通的压力。”

　　其实，无论对调价政策持有怎样的态度和意见，民众的根本诉求还是希望通过这些途径来提高整个公共交通的运行和乘坐质量。中国城市规划设计研究院城市交通专业研究院黄伟副总工程师认为，应该通过调价政策改革推动公共交通运营机制的更深层改革，将对成本规制的监管变为对服务质量的监管。在合理票价的经营模式下，使企业和政府对服务负责，并接受市民的监督。

　　北京师范大学社会发展与公共政策学院副院长张强则指出，现阶段北京公共交通仍存在诸多不合理，需要认真调研具体影响着市民选择出行交通工具的因素，以及目前交通状态下存在的阻力和空间，利用大数据提高政策的针对性。“价格改革不是孤立的，牵一发而动全身”，张强说。未来相关部门还需从价格，服务，运营和监管等多方面系统性地发展和改善北京公共交通质量。