广东国资改革按企业级次功能分类推进

　　广东省政府办公厅日前印发《关于深化省属国有企业改革的实施方案》，确立了按企业管理级次和功能定位分类推进的改革总体思路，并提出到2020年推动形成15家左右营业收入或资产超千亿的大型骨干企业集团等具体改革目标。

　　方案提出了区别省属国有企业管理级次和功能定位，分类推进改革的总体思路，对准公共性企业和竞争性企业、企业集团和二级及以下企业，坚持分类指导、分类改革；在此基础上，结合混合所有制改革路径选择和国有资本布局安排，明确了各省属企业战略定位和产业方向，并坚持因企制宜，明确要求省属企业制定“一企一策”的改革实施方案。

　　在混合所有制经济改革方面，方案提出，在省属二、三级企业中择优选取50家开展体制机制改革创新试点，国家和省有关国有企业改革创新的政策措施率先在试点企业试行。以创新体制机制为突破口，重点通过改制上市、引入战略投资者和国企发展基金、探索员工持股、落实“三项制度”改革、企业规划及管理诊断、项目培育等有效措施，力争在3－5年内打造一批具有优秀团队、清晰主业、资本价值、核心竞争力和可持续发展能力的省属优势企业。

　　在国有资产监管体制方面，方案提出，完善国有资本授权经营体制，国有股权低于50%的混合所有制企业，国有股东严格按照股权比例行使权利；对关系国计民生的准公共性企业，可探索建立国有股东“金股”机制，按照约定对特定事项行使否决权。

　　方案明确了到2020年的改革主要目标，包括推动形成15家左右营业收入或资产超千亿的大型骨干企业集团；省属国有资本70%以上集中到基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等重要行业和关键领域，以及未来可能形成主导产业的行业；准公共性企业基础设施项目实现混合持股，二级及以下竞争性企业基本发展成为混合所有制企业等。

　　数据显示，截至2014年9月底，广东省属企业资产总额9511.25亿元，归属于母公司所有者权益2335.58亿元，分别同比增长15.21%和18.38%。今年1~9月，广东省属企业实现营业收入3080.42亿元，利润总额170亿元，同比增长31.13%。