经济复苏美元走强 奥巴马出口倍增目标落空

　　在2010年年初国情咨文演讲中，美国总统奥巴马提出在五年内，即到2014年年底，实现出口翻番的目标。虽然美国2014年12月份的出口数据要等到今年2月5号才会公布，但从已公布的信息来看，奥巴马政府已无法兑现五年内出口翻番的目标。

　　美国商务部公布的最新数据显示，2014年前11个月美国出口总额达2.147万亿美元，如果将去年12月的出口额以过去三个月的平均值1970亿美元代替进行计算，2014年全年美国出口总额将达2.35万亿美元，为过去五年以来最高水平，但与2009年1.58亿美元的出口总额相比仅增长49%，离出口翻番的目标相差甚远。

　　自2010年确立出口倍增的目标后，奥巴马政府又明确提出“国家出口计划”，设立“出口促进内阁”和“总统出口委员会”，将促进出口上升为国家战略，并以促进就业、推动经济可持续增长和确保美国国际竞争力为三大目标。

　　美国贸易政策专家埃德·格雷瑟认为，奥巴马政府提出的五年内出口翻番的目标并不现实，美国历史上仅在第一次世界大战、第二次世界大战和上世纪70年代通胀高企的“特殊情况”下实现过这一目标。他指出，过去几年美国主要贸易伙伴经济复苏弱于预期令美国出口增长更加艰难。饱受主权债务危机和通胀下滑双重困扰，欧元区经济一直复苏乏力；日本经济过去两个季度再次陷入衰退，“安倍经济学”能否带领日本经济摆脱通缩仍存在不确定性；中国、印度、巴西等主要新兴经济体经济增长也明显减速，导致全球贸易增速大幅放缓。

　　华盛顿智库彼得森国际经济研究所研究员卡罗琳·弗罗因德认为，奥巴马政府任内尚未完成自贸协定谈判和进一步打开外国市场，也是出口倍增计划未能实现的一大原因。虽然奥巴马政府正积极推动《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)和《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)两大谈判，但由于涉及众多敏感议题和贸易规则标准较高，奥巴马政府能否在余下两年任期完成谈判仍属未知。

　　此外，美元汇率与美国经济的联动走势也往往令美国出口大幅增长受阻。当美国经济复苏形势不佳时，美元会走弱，但一般此时全球需求也不振，美国出口增长将受限；而当美国经济复苏好转时，美元随之走强，这会削弱美国产品相对其他国家产品的竞争力，出口大幅增长也不易。受美国经济走强、美联储加息预期升温等因素影响，2014年美元对其他主要货币汇率持续上涨，美元指数在年末更是一举突破90大关，全年上涨约13%，这已成为美国出口增长的一大“逆风”。

　　分析人士预计，按照当前的出口增速，美国可能最早要等到2017年年中时才会实现出口翻番目标，但不清楚届时新一届美国总统是否也会如此重视出口。格雷瑟指出，过去几年美国出口表现仍属“相当不错”，出口占美国国内生产总值的比例已从12.5%升至13.5%，创历史新高，成为本轮美国经济复苏的一大亮点。

　　从具体行业来看，能源、汽车、飞机、计算机芯片等领域出口增长表现强劲。2014年前三季度，美国化石燃料出口达到1236亿美元，较2009年前三季度大幅增长211%；同期，美国汽车出口增长145%，民用飞机及零部件出口增长50%。值得一提的是，尽管美国原油出口仍受到严格限制，2014年前11个月美国原油出口已达到106亿美元，较五年前增长超过10倍。

　　格雷瑟指出，受页岩油气资源开发和石油产品出口增长带动，新墨西哥、得克萨斯、路易斯安那和北达科他等主要能源州已实现了五年内出口翻番的目标。美国商务部去年底首次澄清作为超级轻质原油的凝析油的出口规定，允许能源企业将经过蒸馏塔处理的凝析油销往海外，被认为是美国政府打政策“擦边球”，绕开上世纪70年代出台的原油出口禁令和扩大原油出口的最新迹象。这预示着能源将成为未来几年美国出口的重要增长点。(高攀)