山东逾7千万亩农村土地完成土地承包经营权确权登记

　　中新网济南1月19日电 (黄品璇)截至目前，山东省所有涉农县(市、区)、乡镇(街道)均开展了土地确权登记颁证工作，76.5%的村(社区)已完成确权登记颁证工作，涉及农民承包土地7586.2万亩，占该省农村集体耕地面积的67.7%。

　　记者19日从山东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉上述消息。

　　在当日的发布会上，山东省农业厅厅长王金宝介绍说，山东省集体耕地面积约1.12亿亩，家庭承包经营农户1923万户，截至目前，该省76.5%的村(社区)已完成确权登记颁证工作，涉及农民承包土地7586.2万亩，占山东省农村集体耕地面积的67.7%。

　　“开展土地确权登记颁证工作，目的在于解决以往长期存在的承包地块面积不准、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题，明晰土地承包经营权归属，确认农民对承包地的占有、使用、收益权利，让农民吃上定心丸。”王金宝说，土地确权登记颁证后，土地承包经营权得到明晰，农户没有了后顾之忧，可以放心流转土地经营权，为培育新型农业经营主体、促进农业适度规模经营提供了有利条件。山东省农业厅数据显示，目前，山东省农村土地经营权流转面积大2155.8万亩，占家庭承包经营面积的23.3%。

　　为做好土地确权登记颁证工作，山东省加大财政投入，足额保障工作经费。“对每个承包农户的耕地进行入户调查、勘界测绘、发放证书，牵涉面广、工作量大，需要大量的工作经费。”王金宝说，目前，除国家补助资金外，山东省、市、县三级财政已落实工作经费17.7亿元；此外，山东省省级财政列预算资金1124.5万元，专项用于该省土地承包经营管理信息系统建设。

　　王金宝说，在明晰土地这一农村最大资源权属的基础上，山东各地探索推进农村集体产权制度改革，对农村集体资产进行股份制改造；通过建立农村产权流转交易市场，搭建农村产权交易平台，实现资源资产化、资产资本化、资本股份化。

　　王金宝表示，山东省将于2015年基本完成土地确权登记颁证任务；但是，“剩下的村往往都是历史遗留问题多、矛盾集中的村，都是些难啃的‘硬骨头’”。王金宝说，该省将着力解决“两田制”等历史遗留问题，尽快拿出“城郊村、园区村”土地确权登记颁证的可行办法；同时，还将稳步推进土地承包经营权抵押、担保试点，在抵押物价值评估、处置变现、风险防范机制等方面进行积极探索。(完)