广东制定企业投资项目实行负面清单管理意见

　　第四届岭南论坛昨日在中大举行

　　昨日，第四届“岭南论坛”在中山大学举行，探讨对新一年改革的期待，以及中国经济在新常态之下、改革攻坚期之中的破局之策。广东省委常委、常务副省长徐少华到会并致辞，中山大学校长罗俊致辞。最高人民法院副院长李少平在主旨演讲中表示，让司法更公正是司法改革最重要的内容和目标，让案件当事人打一个清清楚楚、明明白白的官司。保监会副主席陈文辉透露，将利用广东自贸区平台推动中国保险业服务走出去和投资走出去，鼓励有条件的境内险企开展离岸保险业务。

　　徐少华：以实施政府部门权责清单制度为抓手推进行政体制改革

　　广东省委常委、常务副省长徐少华在致辞中介绍，2014年，全省实现生产总值6.78万亿元，约占全国的1/10；来源于广东的财政总收入达1.9万亿元，约占全国的1/8；外贸进出口总额1.08万亿美元，约占全国的1/4；人均GDP首次突破1万美元，达到中等偏上国家和地区收入水平，继续保持了经济第一大省、外贸第一大省、财政第一大省和改革开放排头兵地位，为推动全国经济持续健康发展作出了应有贡献。他以商事制度改革为例介绍，自去年在全省推开以来，新登记企业及其注册资本分别增长41.4%和121.2%，这项改革较好发挥了政府简政放权、市场激发活力的先手棋作用。

　　徐少华重点介绍广东正在大力推进的几项改革。一是以实行企业投资项目负面清单为抓手推进投资体制改革。二是以实施政府部门权责清单制度为抓手推进行政体制改革。三是以建设网上政务为抓手推进政府职能转变。

　　贾康：通过经济杠杆和市场化手段治理雾霾污染

　　财政部财政科学研究所前所长贾康在主旨发言中指出，治理雾霾污染应通过经济杠杆和市场化手段。对于由此引起的资源价格上涨，政府应及时提高低保标准，用以补助低收入人群。

　　贾康说，我国雾霾的成因除了人口分布以及发展阶段特征等问题之外，还与资源利用不当有关，从煤到电这个基本链条与节能是背道而驰的。社会上没有真正把节电、节水、节油做到实处，企业更是如此。

　　贾康认为，应该通过经济杠杆让市场发挥配置资源的决定性作用，同时做好宣传引导工作。政府需要改革顶层设计，企业实行优胜劣汰。如果因为改革而使得资源价格上涨，那就应该及时调整低保标准，由社会保障体系解决收入较低的群众使用能源的问题。他同时指出，我国不能照搬美国的路子，必须从国情出发，找到可持续发展之路。