宗庆后关于驻外使馆、相关部门加快落实“一带一路”战略的建议

　　杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理 宗庆后

　　2015年中央提出的“一带一路”战略，是促进我国与沿线国家优势互补，实现共同发展繁荣的合作共赢之路。通过“一带一路”，一方面可以将中国的生产要素，尤其是过剩产业结构调整到缺乏这些产业的发展中国家去，将我国的优质产能与丝路沿途国家和地区进行分享，促进当地经济的发展；另一方面亦可利用沿线国家和地区的资源优势，促进我国经济的发展。目前，我国与“一带一路”一些国家签订了投资合作协议，地方政府也鼓励企业走出去，但缺少有效的组织和落实，有些项目尚未真正落地，进展缓慢，对国家形象也带来不良影响。为此，建议驻外使馆和有关部门积极协助企业抱团走出去，切实落实“一带一路”战略，促进合作项目早日开花结果，产生效益。

　　例如我国目前过剩的主要是钢铁、水泥、煤炭等基础建设产业，而且大多是国有企业，一旦关掉不仅会影响经济增长速度，而且会造成大批人员下岗、造成社会不稳定，而非洲等国家土地资源丰富，但工业几乎是空白，需要大规模的基础建设。娃哈哈曾在2014年考察过安哥拉、马达加斯加等非洲国家，发现充满着机遇与商机，这些国家所有产品都是进口的，迫切需要引进外资开发各类产业，如果我们将这些过剩的产业转移到这些地方去，既帮助了人家发展，又解决了我们的产业结构调整问题。

　　但目前企业在落实“一带一路”走出去过程中会遇到以下问题：一是大部分中国企业对“一带一路”沿线国家不太了解，不清楚有什么项目可合作，也不太清楚当地政府对外商投资企业有什么优惠政策；二是目前一些国家政局不稳、治安比较差，导致在这些国家投资的中国企业遭受较大的经济损失，亦面临人身安全问题，同时我国企业普遍缺乏国际化运作经验，缺乏对当地政府、工会、社会组织、文化、风土人情的了解，容易产生各种纠纷影响企业正常运营。

　　为此建议：一是政府把企业的对外投资上升到国家间合作的层面，签订投资保护协议，帮助中国企业抱团走出去，营造一个更好的氛围。二是驻外使馆要加强对东道国政治、经济、法律等国情的研判，给予企业正确引导，避免宏观风险，增强企业的社会责任意识，帮助企业更好融入当地社会，顺利实现本土化生存发展，避免企业各自为战或不知法守法带来的经营风险。三是外交使馆要实行领事保护，中国企业和员工在国外出现问题的时候，使领馆要在第一时间作出反应，对于一些政局不稳、治安较差的国家通过政府出面提出派保安公司进驻，确保中国企业的财产和人身安全。一方面有利于更好地保护中国企业，另一方面亦可以安排复退军人的就业问题。四是商务部与驻外经济参赞要主动协助中国企业走出去，并对驻外企业进行监管与服务，既要促进自己的发展，同时亦要让进驻国受益，得到发展，打造中国良好的形象。