海外直邮告别“零税收” 税率有提升

　　央广网北京3月25日消息(记者刘祎辰)据中国之声《新闻纵横》报道，有过海淘经历的人都知道，通过跨境电商平台购买的东西需要交税，但是加上税之后，依然比实体店便宜很多。原因就是对跨境电商征收的是行邮税，比传统进口的关税、增值税等要低。这的确是一种实惠，但也是一种不公平。昨天（3月24日），财政部、海关总署、国家税务总局下发通知，对跨境电商零售进口税收政策进行调整。

　　根据政策，跨境电商零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元，限值以内进口的关税税率暂设为0%；但进口环节所需要缴纳的增值税、消费税暂按法定应纳税额的70%征收。超过单次限值或者累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。

　　现如今网购已经成为人们消费方式中的重要部分，但说到跨境网购，大家还真不一定全部了解。简单说来，只要下单的时候不用提供真实姓名和身份证号的，比如很多淘宝代购店铺，就并不是今天咱们说的正规纳税的跨境电商平台。

　　以往，跨境电商平台销售的货品征收的是行邮税，这种原本为个人随身行李或者亲友间偶尔寄递自用物品设计的税种，税率很低。大部分商品的行邮税税率仅为10%，税额低于50元，也就是货值大约500元以下的邮寄物品还直接免税。而同样的商品，如果是实体店走传统渠道进口并销售税负则重了很多。

　　中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示，这造成了税负不公的问题，一定程度上使实体经济处于弱势。一般贸易，同样的商品除了要征收关税，还要征收增值税，有的是13%，有的是17%，可能还要交消费税。所以一般贸易的税负远高于跨境电商。国内生产、国内销售的大部分商品也有17%的增值税，而跨境电商只有10%的税负，实际上构成一般贸易进口和国内生产企业的不公平竞争，当然也包括外商投资。

　　以国外某著名品牌的眼影为例。通过跨境电子商务零售进口需征收行邮税36.5元，通过一般贸易进口到商场零售时共需征税约52元，国内生产销售同类商品各环节共需征税约51元。如果消费者一个包裹里只买了一个眼影，36.5元的行邮税税额低于50元，可以免征。此外，由于以往按行邮税对跨境电商平台销售的物品征税时，存在50元的免税额，因此部分跨境电商可能会将金额较大的订单拆分以达到避税的效果。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微指出，有些东西，比如面膜包装可拆，就给拆开；比如电器，分部分寄给你，这种行为都是有的。实际上就是化整为零，逃避税收。另外，各个口岸在清关过程中认定标准也不完全一样，也给监管带来了问题。

　　据了解，即使是海关监管较为严格的跨境贸易电子商务服务进口试点城市，90%以上的包裹进境都不用交税。2014年跨境电商零售进口和我国公民海外购物消费规模达几千亿元，而同期我国对所有行李物品、邮递物品征收的行邮税不到10亿元，税收流失严重。

　　针对这样的情况，此次政策没有设置免税额度，同时明确，跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元，限值以内进口的关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税暂按法定应纳税额的70%征收。超过单次限值或者累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。跨境电子商务零售进口商品自海关放行之日起30日内退货的，可申请退税，并相应调整个人年度交易总额。

　　张斌介绍称，如果单次2000，年总额20000元以下的话，关税是零，增值税17%。再乘以70%的话，只比原来的10%略有上升，上升幅度并不大。

　　根据征收办法计算可得，在额度以内、不需要缴纳消费税的商品税收在11.9%左右，但毕竟相对以往的10%有一点提高。按理说，税率提高，对于消费者的购买将产生一定的影响，跨境电商平台们应该并不乐意。但某知名跨境电商平台相关人士却对记者表示，跨境电商税收政策影影绰绰被谈论多年，如今靴子终于落地，对行业发展也是好事。原来政策没有确定时，大家都在猜测，跨境电商是新事物，国家是什么态度，行业是什么走势等等，有些投资不太敢做。但现在有一个这样的规范政策，对整个行业是很积极的。

　　听到这儿也许你要问，那我找淘宝店铺代购的货品，店主并没有问我的姓名和身份证号，又该怎么征税呢？事实上，很多有过海外代购经历的人都很沮丧的说过这样一句话——“哎，我的包裹被‘税’了”。说的就是邮寄来的包裹被海关抽检查到后，发现超过了行邮税的免税额，因此补交了税款。由于海关并不是单单拆包，因此事实上很多人代购的商品本身是逃了税的。未来这部分商品依然是征收行邮税，但由于此次调整，行邮税的税率有所提高，最低档税收也比跨境电子商务零售进口税高。此外相比于正规交税的跨境电商平台，通关效率也低了不少。

　　张斌说，如果你还是零星代购的话，那就执行新的行邮税。行邮税由10%、20%、30%、50%四档税率调整成15%、30%、60%三档税率，税率有一个提升。

　　此次调整之后，对于客观造成的税率提高，海淘族们恐怕不太高兴。那么这个问题应该怎么看呢?对此张斌表示，跨境电商商品交易额越来越大，税负不公平，会对国内产业造成不公平竞争。国内消费者也不只是消费者，他也是就业者，是生产者。