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雨季城市看海、马路频现拉链? 官方发规划破难题

2017年05月27日 00:17 来源:中国新闻网 参与互动 

  中新网北京5月27日电(种卿)住建部、发改委日前联合印发《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》,规划统筹城市交通系统、城市地下管线系统、城市水系统、城市能源系统、城市环卫系统、城市绿地系统、智慧城市7个方面,提出“ 十三五”时期发展目标、规划任务和重点工程,并设定了24个主要发展指标,将实实在在改变城市居民的生活质量。

北京西直门大街附近的公交车站。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/' >中新网</a> 种卿 摄
北京西直门附近的公交车站。中新网 种卿 摄

  缓解城市交通拥堵

  ——新增道路面积19.5亿平方米

  《规划》提出,到2020年,超大、特大城市公共交通出行分担率达到40%以上;大城市达到30%以上;中小城市达到20%以上。完成“新增( 含道路挖潜新增的路面宽度在3.5米及以上各种铺装道路、道路新建)城市道路10.4万公里,新增道路面积19.5亿平方米”的重点工程。

  同时,《规划》提出建立互联互通的道路交通网络,城市建成区路网密度达到8公里/平方公里以上,逐步缓解交通拥堵以及停车难问题。加强城市建筑物非机动车、机动车车位配建,并按一定比例配建电动汽车充电设施。

  官方要求树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念。优化城市道路网络功能和级配结构,建设快速路、主干路、次干路和支路等级配合理的道路网络系统,强化次干路、支路建设,进一步提高建成区路网密度,打通“断头路”,提高道路通达性,加强城市道路与桥梁的养护、改造,通过盘活存量,提高既有路网的承载能力和运行水平。

资料图:5月14日夜间至15日清晨,广西遭暴雨侵袭。朱柳融 摄
资料图:5月14日夜间至15日清晨,广西遭暴雨侵袭。朱柳融 摄

  破解“城市看海”

  ——20%城市建成区达到海绵城市建设要求

  针对水系统治理方面,《规划》着重提出了七项目标,分别为公共供水普及率、公共供水管网漏损率、污水处理率、再生水利用率、污泥无害化处置率、海绵城市建设和黑臭水体治理。最终实现“ 小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解” 的目标。

  记者注意到,《规划》特别对海绵城市建设设立具体发展目标。到2020年,20%城市建成区达到海绵城市建设要求。

  为破解 “城市看海” 难题,《规划》要求对城市易涝点的排水防涝泵站进行升级改造或增设机排能力,充分利用绿地、 广场、 立交桥区空间建设雨水调蓄设施,配套建设雨水泵站自动控制系统和遥测遥控及预警预报系统。按需储备应急抢险移动泵车、发电机等设施设备;建设暴雨内涝监测体系。

 城市综合管廊工程内景。 刘晋文 摄
资料图:城市综合管廊工程内景。 刘晋文 摄

  改变“马路拉链”

  ——建设地下综合管廊8000公里以上

  作为保障城市运行的“生命线”,《规划》特别提出,要合理布局综合管廊,集约利用城市地下空间。全面改造使用年限超过50年、材质落后、漏损严重、瓶颈管段的供水管网,降低管网漏损率和事故率。

  同时,因地制宜推进雨污分流管网改造和建设,对暂不具备分流改造条件的,要建设截流干管,适当加大截流倍数,对存在事故隐患的供热、燃气、电力、通信等地下管线进行维修、更换和升级改造,对存在塌陷、火灾、水淹等重大安全隐患的电力电缆通道进行专项治理改造。

  到2020年,城市新区新建道路综合管廊建设率达到30%,建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营,“马路拉链”问题得到明显改变。

  按照要求,城市综合管廊建设工程将结合道路建设与改造、新区建设、旧城更新、河道治理、轨道交通、地下空间开发等,建设干线、支线地下综合管廊8000公里以上。

今年4月,北京陶然亭公园内春意盎然。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/' >中新网</a> 种卿 摄
今年4月,北京陶然亭公园内春意盎然。中新网 种卿 摄

  改善人居环境

  ——城市建成区绿地率将达到38.9%

  城市绿地建设也被《规划》列入持续改善城市人居环境的重要环节,到2020年,城市建成区绿地率将达到38.9%。

  《规划》表示,要按照“300米见绿,500米见园”的要求推进城市公园绿地建设,公园绿地服务半径覆盖率不低于80%,提升市容市貌,建立完善的垃圾分类及回收利用体系,推广绿色照明。

  加强城市综合公园、社区公园及植物科普、体育健身等各类专类公园建设,结合新区建设、旧城更新、综合整治、拆违还绿,扩大园林绿地规模,拓展城市中心区、老城区绿色公共空间,挖潜增绿,围绕老百姓需求,建设“ 小、多、匀” 公园绿地体系,鼓励老旧社区附属绿地改造升级。

  重点工程包括:新建城市综合公园、社区公园、专类公园和游园等各类公园绿地面积16万公顷,提质改造现存公园绿地23万公顷。新增绿道2万公里,新增郊野公园5万公顷,新增城市绿廊10万公顷。

不时有卡车进出位于祁连山路430号的装修垃圾分拣处置中心。 王子涛 摄
资料图:图为某装修垃圾分拣处置中心。 王子涛 摄

  解决“垃圾围城”

  ——直辖市等生活垃圾实现100%无害化处理

  针对城市垃圾处理,《规划》要求大力推行垃圾分类制度,遵循“减量化、资源化、无害化”原则,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,推进生活垃圾收运体系与再生资源回收利用体系的有效衔接,提高设施运行管理水平。

  到2020年,直辖市、计划单列市和省会城市(建成区) 达到100%生活垃圾无害化处理率;重点城市生活垃圾回收利用率达到35%。

  城市垃圾收运处理工程中,明确新增生活垃圾处理设施规模50.97万吨/日,新增转运设施规模31.59万吨/日,新增市容环卫车辆9.27万辆,新增餐厨垃圾处理能力3.44 万吨/日,新增建筑垃圾资源化利用能力108.29万吨/日,新增建筑垃圾消纳能力97.46 万吨/日。

资料图:图为满载液化天然气(LNG)的槽罐车从工厂驶出。 翟李强 摄
资料图:图为满载液化天然气(LNG)的槽罐车从工厂驶出。 翟李强 摄

  提高管道天然气覆盖率

  ——新增天然气优先保障居民生活

  《规划》要求,将增加天然气供应,提高管道天然气覆盖率,到2020年,可再生能源消费比重将达到13%。同时,稳步发展居民和工商业用气,新增天然气应优先保障居民生活和替代分散燃煤,稳步推进电能替代,推广电锅炉、 电窑炉、电采暖等新型用能方式。

  具体燃气供热设施建设工程计划为,改造分散采暖燃煤小锅炉热源总供热能力1.5万兆瓦;改造供热一次网老旧管网3.0万公里,供热二次网2.0万公里;改造市政燃气管网3.1万公里,庭院燃气设施3.0万公里。

  同时,新建集中供热热源供热能力17.1万兆瓦,与之配套的新建集中供热管网4.1万公里;新建燃气管道13.7万公里;新建燃气、供热系统监控平台555座;在200个设市城市、县城实施道路照明节能改造。(完)

【编辑:叶攀】
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