江西聚焦经济建设“主战场” 促进开发区改革和创新发展

　　中新网南昌12月14日电 (记者 苏路程)12月14日，冷空气的侵袭，让江西省会城市南昌阴雨蒙蒙、气温低迷，标志性建筑——八一广场上的行人减少了许多；而距此不远的一间宽敞明亮的会议室里，从江西全省各地赶来的百名党政官员聚精会神地讨论开发区的建设。

　　开发区是经济建设的主战场、经济发展的增长极，是破解加快发展与保护环境这一难题，促进绿色崛起的重要平台，是改革开放的先行区，是新型工业化、信息化、城镇化融合发展的引领区。

　　江西省发改委统计数据显示，经2003年开发区清理整顿、设立审核后，2015年底江西省共有94个开发区，其中工业园区90个，包括国家级开发区17个、省级开发区73个和海关特殊监管区4个。

　　目前，江西省各类开发区已成为推动该省工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。但与沿海发达省份相比，江西省开发区相对小而散，总体竞争力不强，尤其是产业布局不合理、管理体制不活、创新动力不足等。这些矛盾和问题，迫切需要通过进一步改革创新来破解。

　　江西省日前出台的《关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》(以下简称意见)重点从规划引领、功能定位、整合优化等方面提出改革创新措施，力求进一步引导开发区形成各具特色、差异化的发展格局。

　　在当日江西省举办的“全省开发区改革和创新发展”动员大会上，江西省发改委主任张和平表示，各开发区要结合实际确定发展方向，明确主导产业，坚持“有所为有所不为”；其中，国家级开发区要发挥示范引领作用，突出先进制造业、战略性新兴产业、加工贸易、移动物联网等产业特色，主动对接国际通行规则，建设具有国际竞争力的高水平园区。

　　在开发区的运行机制，《意见》重点从人事薪酬、财税管理、市场化运营等方面加大改革创新力度，力求进一步促进开发区管理运行机制向专业化、市场化、国际化转化。

　　张和平称，开发区要加快扩大对外开放，推动对外开放平台建设，支持条件成熟的开发区申报和建设外贸转型升级示范基地、出口加工基地等，支持出口企业实施内外销“同线同标同质”工程，支持将符合条件的出口加工区逐步整合为综合保税区。(完)