沈阳精简审批事项 提高工程建设项目监管透明度

　　中新网沈阳9月11日电 (韩宏)面对审查评估环节分散、技术审查与行政审批纠缠、技术评估时限较长等问题，沈阳对规划设计方案审查等工程建设项目审批重点环节进行整合，并实施联合验收，提高整体效率。

　　为加快推进沈阳市工程建设项目审批制度改革试点工作，沈阳市人民政府于9月5日印发《沈阳市开展工程建设项目审批制度改革试点工作方案》(以下简称《方案》)。通过“多规合一”业务协同平台，强化项目协同和策划生成机制，实现跨部门线上工作联动。

　　据介绍，《方案》以推动建设项目科学生成、快速实施、提早开工为目标。从强化前期基础工作、精简优化审批事项、重塑审批流程、强化重点环节管控等七个方面着手，形成一整套适应北方地域特点的协调、管理、运行、监督体系。

　　在精简审批事项方面，《方案》指出，沈阳取消企业投资项目核准评估审查等10项审批事项；简化建设工程规划许可证、地质灾害危险性评估等4个事项办理方式；调整“节能评估”“环境影响评价”等环节办理时序，对确认保留的事项实行清单式管理，加快推进项目实施。

　　对于工程建设项目审批重点环节，《方案》提出将各部门分散进行的规划设计方案审查整合为“规划设计方案联合审定”；将工程消防设计审核、防雷装置设计审核、人防工程建设审查、施工图设计审查等环节整合为“施工图联合审查”；由建设部门牵头组织相关部门实施联合验收。

　　《方案》将沈阳市工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段；按照投资方式、类别、土地供给方式、规模大小，将工程建设项目划分为政府投资房屋类项目、政府投资市政工程项目等六种类型，推动业务标准化和流程精准化。

　　同时，沈阳加快建设建设项目联合审批系统，形成项目信息网上流转、策划生成网上协同等运行模式，实现一网通办、全程服务。

　　据介绍，《方案》还制定了后续监管措施、规范中介行为、建立信用体系等措施，提高监管部门对建设项目监管的规范性和透明度，实现对工程建设项目全生命周期监管。(完)