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中国研发经费接近两万亿,哪些城市科研投入多?

2019年09月12日 20:54 来源:澎湃新闻 参与互动 

  数说|中国研发经费接近两万亿,哪些城市科研投入多?

  近日,国家统计局发布了《2018年全国科技经费投入统计公报》。在2018年,全国研究与试验发展(R&D)经费达到了19677.9亿元。同时,研发经费投入强度(研发经费占GDP的比重,简称“研发强度”)也上升到了2.19%。

  成为创新型国家

  从2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》提出“自主创新”战略和“建设创新型国家”的目标起,中国的研发经费就开始迅猛上涨。也是从这一年开始,中国的研发经费总量相继超过韩国、英国、法国和德国,并在2013年超越日本,成为仅次于美国的第二大科技研发市场。

  研发经费常被用来考察一个地区的科研实力和发展潜力。随着中国经济增长的动力由以往的要素驱动逐渐转向创新驱动,科技创新变得愈发重要。

  不过,在衡量研发意愿方面,研发强度这一指标更具代表性,它反映了一个地区愿意把多少资源用于研发,体现了其对科技的重视程度。

  在2000年时,中国的研发强度还不到1%,但到2013年时,中国的这一数值已经超过了2%,迈过了创新型国家的门槛。目前,中国的研发经费投入强度已达到中等发达国家水平,超过了多数经合组织的成员国。

研发经费多,地区差异大

  中国研发经费总量在增加的同时,地域差距也在拉大。2017年,研发经费排名第一的广东领先第二名江苏83.5亿,到2018年,该数字达到了200.3亿。其中,仅华为一家公司的研发经费就超过了大部分省份。

  在新一轮的城市竞争中,科技驱动经济发展的模式使得科研愈加重要。那么,哪些城市的科研投入较多?

  《中国城市统计年鉴》公布了296个城市的R&D内部经费支出(R&D经费支出分为内部支出和外部支出,内部支出是指为开展R&D活动实际用于本单位内的全部支出),虽然中国的研发经费已接近两万亿,但各地的差异其实非常大。

  北京、上海、深圳这三个一线城市的R&D经费内部支出占了全国的23.4%。此外就是长三角、粤港澳以及中西部的重点城市,R&D内部经费支出超200亿的18个城市基本在这些地域。而这些城市的科研经费加起来已超过了全国总量的一半。

  除了科研经费外,研发经费投入强度也是这些城市居高。2017年,北京的研发强度达到了5.6%,紧随其后的则是科教、军工重镇西安,拥有60多所高校和3000多个科研机构的西安在研发经费投入强度上比深圳(4.4%)和上海(4.0%)还要高。

  企业,科研的主力军

  为什么城市间的差距会这么大?因为和很多人的印象不同,在中国,科研的主力军是企业。

  根据《2018年全国科技经费投入统计公报》的数据,2018年,中国的科研经费有77.4%来自于企业。而城市间的科研经费之所以如此不均衡,很大程度上就与产业结构有关。例如汽车制造、医药制造和计算机、通信和其他电子设备制造业,这些产业不仅产值高,对科研的需求也高。

  2009年,国家统计局进行了第二次全国R&D资源清查,对各地的科研经费来源进行了统计,其中拥有众多科技公司的深圳有94.2%的经费来源于企业。

  欧盟委员会在去年12月发布了《2018年欧盟工业研发投资排名》(The 2018 EU Industrial R&D Investment Scoreboard),针对全球46个国家和地区的2500家主要企业在2017~2018年度的研发投入情况进行了排名。在这份表单中,研发经费达到1亿欧元的中国大陆公司有102家,按照公司注册地去统计,就会看到北上深基本包揽了中国科研投入最多的企业。

  在欧盟委员会的这份排名中,华为以113.3亿欧元的研发投入排名世界第五。根据华为的年报,它的科研费用占到了销售收入的14.1%,而华为近十年的研发总投入已超过了4800亿元。科研投入的回报是不可估量的,仅2018年,华为就向世界知识产权组织提交了5405份专利申请,位列全球第一。

【编辑:李玉素】
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