总体思路明确三个“坚持” 重点推进五大措施

　　证监会启动全面深化新三板改革

　　本报讯(记者 张鑫)证监会新闻发言人常德鹏10月25日表示，证监会启动全面深化新三板改革，推出包括建立挂牌公司转板上市机制等五大“组合拳”。北京青年报记者了解到，此次新三板深改以问题为导向，内容兼具深度和广度，是新三板设立、运行近7年来最为全面深入的一次改革。

　　新三板改革总体思路明确三个“坚持”。证监会表示，新三板改革是全面深化资本市场改革的重要一环，改革的总体思路是：坚持服务中小企业发展的初心，坚持市场化、法治化方向，实现与交易所的错位发展；坚持多层次资本市场有机联系，打通中小企业成长壮大的市场通道，完善基础制度安排，促进融资、交易、定价等市场功能有效发挥；坚持建立健全适合中小企业特点的制度安排，为挂牌企业提供差异化精准服务，提高信息披露质量，严厉查处违法违规行为，防范市场风险，促进中小企业规范发展。

　　重点推进五项改革措施

　　一是优化发行融资制度，按照挂牌公司不同发展阶段需求，构建多元化发行机制，改进现有定向发行制度，允许符合条件的创新层企业向不特定合格投资者公开发行股票；持续推进简政放权，充分发挥新三板自律审查职能，提高融资效率、降低企业成本，支持不同类型挂牌企业融资发展。

　　二是将完善市场分层，设立精选层，配套形成交易、投资者适当性、信息披露、监督管理等差异化制度体系，引入公募基金等长期资金，增强新三板服务功能。

　　三是新三板还将建立挂牌公司转板上市机制，在精选层挂牌一定期限，且符合交易所上市条件和相关规定的企业，可以直接转板上市，充分发挥新三板市场承上启下的作用，实现多层次资本市场互联互通。

　　四是加强监督管理，实施分类监管，研究提高违法成本，切实提升挂牌公司质量。

　　五是健全市场退出机制，完善摘牌制度，推动市场出清，促进形成良性的市场进退生态，切实保护投资者合法权益。