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从央行工作会议上,透露出的三大重要信息……

从央行工作会议上,透露出的三大重要信息……

2020年01月05日 14:58 来源:国是直通车参与互动参与互动

  2020年中国人民银行工作会议1月2日至3日在北京召开,相关会议内容5日公布,明确了2020年七大工作重点,其中“保持稳健的货币政策灵活适度”居七大任务之首。

  仔细梳理5000多字的会议消息,可以看出其中透露的三大重要信息。

  互联网金融整治“加码加速”

  互联网金融整治在2020年必然将“加码加速”。央行工作会议上首次提出了要“基本化解互联网金融存量风险,建立健全监管长效机制”。

<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 张兴龙 摄
中新社记者 张兴龙 摄

  在一年前的2019年央行工作会议上,提出“继续开展互联网金融风险专项整治”。过去一年里,中国网络借贷、虚拟货币交易等存量风险大幅压降。中国央行行长易纲此前表示,金融风险整体收敛、总体可控,市场预期发生积极变化。

  根据2019年12月发布《中国互联网金融年报2019》,中国互联网金融总体风险水平持续下降,行业规范健康发展态势日渐形成。其中,网络支付市场运行稳中有进,个体网络借贷风险持续出清,互联网保险保费收入企稳回升,互联网银行继续稳步发展,非公开互联网股权融资探索多元化业务。

  主管此方面工作的中国央行副行长潘功胜2019年12月17日在“第三届中国互联网金融论坛上”透露一组数据:中国在营网贷机构数量从整治之初的近万家下降到不到五百家,业务规模和涉众人数大幅减少,从业风险得到缓释。同时,中国果断出手打击虚拟货币投机炒作,避免了一场大规模虚拟资产泡沫风险。监管制度逐步建立完善,非银行支付、网络借贷、互联网保险等领域的监管框架基本确立。

  不过,中国互联网金融行业在法律制度、基础设施、行业治理体系等方面仍面临挑战。

  2020年,中国对互联网金融的整治工作将“见成效,见长效”。特别是,中国央行将加快形成适应互联网金融特征的监管长效。

  可以预期:

  ——中国将在技术驱动的新金融活动发展中,坚持防范金融风险的基本底线。

  ——将大力发展监管科技,提高金融监管的有效性。

  ——提升监管快速反应能力,推进常态化线上金融风险预警监测机制,运用科技提升金融监管部门的跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力。

  ——完善金融监管信息平台建设,适应宏观监测和扩大数据处理能力的需求,形成对监管工作的有力支撑。

  房地产贷款仍会“抓紧” 

  2020年央行工作会议在“坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战”这项重点任务中,提出要“加快建立房地产金融长效管理机制”,这也是央行工作会议上首次提出的年度新任务。

  不过,央行对房地产金融的调控方向,此前已露端倪,今年多次强调“房住不炒”的定位。

  在2019年第二、第三季度的《中国货币政策执行报告》中,央行两次明确提出,要按照“因城施策”的基本原则,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。

  2019年第三季度以来,中国房地产贷款增速平稳回落,房价涨幅有所回落,房地产开发投资与新开工增速平稳下降。

  根据中国央行数据,2019年9 月末,全国主要金融机构(含外资) 房地产贷款余额为43.3 万亿元人民币,同比增长 15.6%,增速较上半年下降 1.5 个百分点。

  房地产贷款余额占各项贷款余额的 28.9%。其中,个人住房贷款余额为29.05 万亿元,同比增长 16.8%,增速较上半年下降 0.5 个百分点;住房开发贷款余额为 8.33 万亿元,同比增长17.3%,增速较上半年下降 3.4 个百分点;地产开发贷款余额为1.36 万亿元,同比下降 6.4%,降幅较上半年扩大 0.4 个百分点。

  2020年,中国准备如何加快建立房地产金融长效管理机制?

  从中国央行行长易纲此前表态上可以看出长效管理落点:加强对房地产金融市场的宏观审慎管理,强化对房地产整体融资状况的监测,综合运用多种工具对房地产融资进行逆周期调节。

  目前,中国央行已建立起宏观审慎管理的专职部门,正在强化对系统重要性金融机构和金融控股集团的宏观审慎管理,未来还将逐步拓展宏观审慎管理的覆盖面,完善宏观审慎管理的组织架构,更好地防范和化解金融风险。

  小微企业融资难融资贵持续“突围”

  2020年央行工作会议提出,要以缓解小微企业融资难融资贵问题为重点,加大金融支持供给侧结构性改革力度。

  其中明确,要健全小微企业贷款考核激励机制,落实授信尽职免责制度,营造敢贷愿贷能贷的政策环境。推动发挥多部门合力,用好定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎评估和征信管理等政策工具,切实推动改进小微企业融资。加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。

  “敢贷、愿贷、能贷”,这六个字可以说是深入中国小微金融肌理。

  2019年2月初,中国银保监一纸通知提出,要抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制,打消银行工作人员对民企放贷的顾虑。

  2019年4月17日的国务院常务会议出台多项举措,进一步支持小微企业融资,明确提出要推动银行健全“敢贷、愿贷、能贷”的考核激励机制,支持单独制定普惠型小微企业信贷计划。

  对商业银行而言,在加大对民营、小微企业贷款支持时,如何避免政策上看上去宽松、执行时却依然从紧,真正实现“敢贷、愿贷、能贷”的目标,这是解决小微企业融资难、融资贵问题的“最后一公里”。

  一方面尝试,是引入金融科技手段,填补信用和信息不足,利用大数据、风控模型等手段精准计算出潜在不良率,并风险控制在较低水平。

  另一方面,也是最重要的,是保持流动性合理充裕,疏通货币政策传到,降贷款利率,降融资成本。

  2019年,中国三次下调金融机构存款准备金率;创设央行票据互换工具,支持银行发行永续债补充资本,提高银行贷款投放能力;活运用中期借贷便利、常备借贷便利和公开市场操作等多种货币政策工具,保持银行体系流动性合理充裕。同时,注重用改革的办法疏通货币政策传导,改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制,打破贷款利率隐性下限,千方百计降低企业融资成本。

  可以预期,2020年,中国将继续合理引导市场利率及LPR走势,切实降低企业融资成本,以此为企业提供更加良好的货币环境,鼓励金融机构投放更多信贷。从目前看,中国利率、存款准备金率等工具仍有较大空间,政策工具充足,回旋余地大,新的一年,企业融资环境有望继续改善。

  作者:魏晞

【编辑:苑菁菁】
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