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西部消费扶贫中心“进城记”:重庆探索“政府+市场化”

西部消费扶贫中心“进城记”:重庆探索“政府+市场化”

2020年11月06日 18:55 来源:中国新闻网参与互动参与互动
西部消费扶贫中心“进城记”:重庆探索“政府+市场化”
    图为中国西部消费扶贫中心陕西馆。 彭国威 摄

  中新网重庆11月6日电 题:西部消费扶贫中心“进城记”:“政府+市场化”的重庆探索

  作者 彭国威

  进行体温检测后,免费进入馆内,眼前豁然开朗,整齐划一的店铺里,琳琅满目的土特产令人目不暇接。

  “这是我们城口的老腊肉。”“这是口味香醇的香菇酱。”……见有来客,各个特色馆的讲解员不失时机地展开推销。

  10月31日,中国西部消费扶贫中心(以下简称消费扶贫馆)在渝正式开馆,这是一周后,记者在现场看到的场景。

  重庆市扶贫办相关负责人告诉记者,整个场馆从装修到开门迎客,只用了2个多月时间,重庆在脱贫攻坚决胜年又打了一场完美战役。

  与众不同的是,这个消费扶贫馆位于江北区北滨一路渔人湾,占地面积约1.5万平方米,距重庆江北国际机场、寸滩保税港、高铁站均20余公里,位置优越、交通便利,是目前西部唯一建在主城核心区域的消费扶贫馆。

  重庆是怎么让消费扶贫馆“进城”的?

图为在中国西部消费扶贫中心参观、采购的顾客。 彭国威 摄
图为在中国西部消费扶贫中心参观、采购的顾客。 彭国威 摄

  突破区域壁垒

  扶贫馆“跑”到主城

  “这些年,我们一直在支持地方扶贫产业,最后发现一个问题,产业有了,产品出了,销售却卡壳了。”回忆起当初参与项目的整个过程,金科地产集团党委书记张勇掩饰不住内心的激动,“获悉政府在搞扶贫专馆时,我们觉得这是打开销售渠道的有益尝试,立马就决定参与进去。”

  8月1日,金科和有关单位签署建馆相关合作协议。

  8月10日,金科总计捐赠消费扶贫馆的2000万资金就悉数到位。

  “这是扶贫项目构建主体上的一次创新突破。”重庆市扶贫办相关负责人说,财政专项扶贫资金应重点用于贫困地区种植业、养殖业等领域,在城市主城区建消费扶贫馆,首先要符合政策规定,重庆探寻了“政府+市场化”的运作模式,“由企业捐资打造,正好巧解了这个死结”。

  有了合理的资金来源,8月12日,重庆市政府召开脱贫攻坚近期重点工作专题会议,要求加快推进项目建设,为消费扶贫中心建设提供有力保障,各级各部门畅通渠道,形成合力,迅速展开联合行动。

  场馆建好了,金科此前在各地的产业扶贫产品也顺利地进入消费扶贫馆。

  “有了这么高规格的平台,我们为扶贫产业助阵、打卡宣传的信心更足;从面向一隅到面向西部,再到面向全国,在如此宽广的范围推广扶贫产品,我们有信心让贫困群众真正实现种(养)得上、长得好、卖得出、有收益。”解决了销售的后顾之忧,张勇对扶贫产业的发展更有信心,“目前,我们在奉节县平安乡重点扶持的扶贫产业——豆腐柴种植面积达到4336亩,丰产后带动当地1335户村民脱贫致富,完全没有问题。”

图为奉节县委书记杨树海在奉节馆当“推销员”。 朱倪萱 摄
图为奉节县委书记杨树海在奉节馆当“推销员”。 朱倪萱 摄

  优惠政策叠加

  筑巢引得“金凤”来

  “葡萄干、核桃、红枣,这些都是我们新疆的特产。”在市场转悠,除了能见重庆市33个区县馆,西部11个省(自治区)省级馆同样吸引不少顾客。

  眼前的新疆馆,不少产品都在市场价的基础上做了下调,甚至低于新疆本地价格,时不时有人进出。“这些来自新疆原产地直供的特色产品,主要以特惠为主,我们力求在宣传新疆的同时,希望更多重庆人在本地能低价购买到正宗的新疆特产。”新疆馆负责人道。

  一边要紧锣密鼓地装修,一边要招商诚邀四海宾朋。重庆是怎么实现两不误的?

  “我们想要打造中西部、长江中上游扶贫产品、特色农产品的会展、交易中心。”重庆市扶贫办相关负责人说,围绕目标定位,重庆全市上下铆足干劲,在项目上给予支持政策:各入驻市场主体享受四重优惠,即进驻场馆房屋租赁费用“三年两减半”,前三年全额免除、后两年减半免除即30元/平方米;物业管理费用“三年减半两年优惠”,前三年减半即10元/平方米、后两年优惠即15元/平方米;进驻场馆高标准精装修,各场馆可免费直接拎包入驻,进场主体将享有活动展销、金融服务、宣传推介等系列活动或服务支持。

  有了优惠政策兜底,招商底气自然足了,重庆及时按下了招商入驻的“快捷键”,向西部11省市发出邀请、密集洽淡;全市33个有扶贫开发任务区县积极响应,目前已全部入驻并完成扶贫产品布放陈列,汇聚扶贫产品3000余个。

  在这里,小的展馆面积在20平方米左右,大的有约50平方米。在现场,记者还看到了人性化的考量,重庆市18个深度贫困县的展馆面积,相较于经济底子厚的区县都会略微大一些。“这也是对贫困区县的支持。”重庆市扶贫办产业处处长卢贤炜给记者简单算了一笔账,按照市场价租金每平方米55元一月计算,一个大展馆,前三年内免租,每月就可节省近3000元费用,每年可以节约近3.6万元。

  创新运营模式

  从“输血”走向“造血”

  “要实现可持续发展,就必须遵循市场规律。”张勇告诉记者,把场馆“扶上马”后,为了再“送一程”,金科集团联合重庆琥珀产油公司注资1000万元成立重庆西部消费扶贫产业发展有限公司,负责整个场馆市场化运营。

  “我们同股不同权,同股不同分。金科认缴40%的股份,但只享有20%分红权益。同时为保障项目公司稳定发展,我们承诺前三年不分红。”张勇说,“公司享受的政策红利和补贴,金科分文不取,全部留在当期用于发展。项目到期或者因为其它原因解散的,金科对应的股权净资产,将会进行整体捐赠。”

  消费扶贫馆最终设计经营模式是:采用进驻自营为主、托管直营为辅的运营道路,努力实现高质量。

  开馆后,馆内精心策划了各种展销活动,按照“月月有节会、周周有活动”思路,结合西部各省市以火把节、泼水节等为代表的传统节日和民俗文化特色,坚持每月1个省级节会、3个区县活动,常态化举办“消费扶贫活动周”“乡村旅游扶贫推广周”“东西协作消费扶贫活动”“西部地区扶贫产品联展惠销活动”等系列活动,逐步掀起市民参与消费扶贫、购买扶贫产品的热潮。

  重庆奉节县在31日开馆当天率先启动了扶贫周系列推广活动,包括山东滨州专场活动、沙坪坝区对口帮扶专场活动、油橄榄推介专场活动、文旅扶贫专场活动和网络直播专场活动等,内容丰富,形式多样。

  “奉节脐橙甘甜化渣,味道十分清香可口。”活动首日,奉节县委书记杨树海跑到奉节馆当起了“推销员”,当街叫卖全县土特产。他表示,在各界的指导帮助下,全县干部群众发扬“流血流泪不留憾、任劳任怨不认输”的精神,一举甩掉戴了33年的贫困县帽子。

  “各地入驻场馆享有优惠,但进场开展活动、组织扶贫培训等,需要舞台搭建、海报宣传等,这部分增值服务,场馆就得按照市场化原则收取合理的经营费用。”重庆市扶贫办相关负责人透露,6日,是奉节县扶贫周系列推广活动的最后一天,下午得抓紧“赶走”,以便后面排队的区县进场布展。

  据记者了解,进入消费扶贫馆的产品在上柜前,都得通过当地的“产品认证”,但在进行销售时,产品价格是较为难控的一环。“政府必须尊重市场规律,只能对扶贫产品定价进行引导。”重庆市扶贫办相关负责人道,场馆内的产品价格原则上不能高于永辉超市、重百超市等实体店。

【编辑:白嘉懿】
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