“降”声响起来，公众很开怀。从8月1日起，福州所有公交线路将免收空调费，也就是说，2元一票变成了1元一票。

　　“涨”声响起来，民心很无奈。今年以来，全国大中城市居民用水价格“涨”声一片，像上海，全市水价7月份起由每吨1.84元涨到了2.30元。

　　公交车的票价也好，自来水的水价也好，它的波动无疑会牵动人心，因与千家万户有关。它们可不是商店里的皮包和鞋子，价格全然由商家所决定，从几元到几万元不等。它们既不是私人品，又不是纯公共品，并非由政府“全免费”提供的，它们是介乎两者之间的准公共品。

　　由公共部门提供、用来满足社会公共需要的商品和服务，就是公共品，它花的是纳税人的钱，但其中有纯公共品与准公共品之别。一个城市的中心广场，比如北京的天安门广场，你去逛逛是不用缴费的，因为它是纯公共品。纯公共品与纯私人品(纯商品)都不复杂，事情恰恰麻烦在介于两者之间的准公共品。

　　改革开放30年来，我国在经济领域的体制改革，主要在私人产品上展开，确立了市场经济体制，终于带来了私人品的极大繁荣。而随着政府财力的增强，公众也希望公共品的提供“多多益善”，但事实上是准公共品的提供越来越多，城市供水之外，电力、电信、公共交通、铁路运输等行业产品，也都属于准公共品范畴。

　　准公共品的投资，向民间、向外资开放，这本身没有错。但是，投资准公共品，本质上是“非营利性”的。准公共品不是充分市场竞争的商品。一个城市通常也就一家“自来水公司”，你如果按“市场经济”的手法自己来定价，那么就可以定为“天价”了，那显然是不行的。

　　给城市供水一个准确定位，就是标准的准公共品：它不是政府“免费”提供给公众使用的，而要收取一定费用；但同时它也不是完全由市场定价的，不能任意涨价。于是，自来水的价格定位就处于两难境地，“水经营”似乎成了“夹心饼”。

　　所有的公共品，由于其公共之性质，使用中都可能存在着“过度使用”和“拥挤效应”的问题——那是不利于节约资源与环境保护的。如果公交车全部免费，那必将挤破头；若将自来水也由“准公共品”变成“纯公共品”，一分钱都不收，那肯定会带来巨大的浪费。所以一般意义上讲，价格的升高有助于环保与节约；但价格过高，对困难群体来说，又将成为难以承受之重。整天开着私家豪华车的人，是难以理解每一分每一毛对困难群众具有如何重要之意义的。

　　在当前，“准公共品”领域如何改革，已成重点难点。准公共品的供给，关键就在即建立什么样的定价机制。迄今我国还没有成熟完善的价格机制，更没有具体可用的“数学模型”，只有一个“一说涨价就听证、一说听证就涨价”的走过场式的“听证模式”，这显然是不行的，需要好好研究完善。

　　资源类准公共品中，自来水定价甚为棘手。不少专家说，上调水价首先需挤掉“水分”，否则永远会陷入“涨价-盈利-亏损-涨价”的怪圈。这也没错，但建机制比挤水分还重要——只有建立政府、企业、百姓的均衡博弈机制，才能既让广大百姓满意，又有利于资源的可持续利用，又能保护自来水生产企业的基本利益。

　　任何准公共品，其价格无论是涨上去还是降下来，都要在完善的定价机制下，努力找到价格的黄金分割点。(徐迅雷)