从1908年到现在,北京自来水事业已经走过了一百个春秋,可当初兴建自来水却来源于清末的“宫中失火”。光绪三十三年(1907年)八月,慈禧太后曾问及当时军机大臣袁世凯“防火有何善政”,袁世凯答“以自来水对”。光绪三十四年3月18日,清农工商部大臣溥頲、熙彦、杨士琦上书慈禧太后和光绪皇帝,请建自来水,不到十日,慈禧“谕允”。自此,北京城市供水与城市发展同步迈进,完成了从拓荒到巨变的历史进程。
建国前市民曾凭票取水
1908年4月,清朝成立了“京师自来水股份有限公司”,任命著名实业家周学熙任公司“总理”,开始筹建北京首座水厂——东直门水厂;1910年3月,东直门水厂正式向市区供水。
为了筹备建设所需的300万银元,经呈请清农工商部核准,“拟专招华股,暂以洋银三百万元为额,分为三十万股,每股十元”,以“凡任招股洋一千元者,应担任垫款洋六百元”为标准,由直隶所设天津官银号垫款作为兴办京师自来水的专款,并“每年筹拨官款银十五万两,预存银号以为保息之用,俾昭大信”。由于周学熙治理有方,官商俱信,300万元股金很快招齐。
1910年东直门水厂建成后,当时采用了三种售水方式:一是在街头巷内安装公用水龙头,凭水票取水。二是雇用水夫送水到户。三是直接把自来水管引入家中,安装专用水表计量销售。但是,当时京城百姓认为自来水是“洋胰子水”,表示怀疑和反对。经过半年时间的精心经营,自来水得到了普遍认可,胡同里经常出现排队买水的景象。受当时经济条件的限制,饮用自来水的用户只有3000多人,大多普通居民则是通过自挖土井或用压水机取用浅层地下水,少部分赤贫之家则是取用住地附近池塘、河流等地表水。
多座水厂落成喝水有保障
新中国建立后,党和政府高度重视城市供水能力建设,先后投资兴建了第二、三、四、五、六、七水厂,以满足北京城市建设和人民群众的用水需求。上个世纪七八十年代,由于超量开采使地下水位逐年下降,加之未经处理的工业、生活污水排放,使得不少水源井因受到污染而报废,供水能力下降,而城区用水需求却逐年上升,供水形势十分严峻。当时在供水高峰期,市区内一半以上的地区降压供水或限时限量供水。
为了解决供需矛盾,国家投入了大量资金,1982年第八水厂三期工程全部完工,日供水能力42.9万立方米;1985年建成日供水能力为17万立方米的田村山净水厂,但仍满足不了需求。为彻底解决北京用水难的问题,1984年北京市政府决定建设日供水能力百万立方米的水厂——第九水厂。随着1990年第九水厂一期工程通水,北京城区自来水的供需矛盾得以缓解。1999年6月,第九水厂三期工程全部完成,该厂日供水能力达150万立方米,使北京市区供水能力翻了一番,从根本上缓解了北京用水紧张的状况。
进入21世纪以来,北京面临近10年的干旱,北京市区供水能力一直呈现出衰减——挖潜扩大,再衰减——再挖潜扩大的波浪运行发展状态,为了确保首都及奥运安全供水,自来水集团先后实施了平谷应急水源、第三水厂和第八水厂应急水源、“三厂一线”等提高供水能力的重点工程,最近4年间提升供水能力57万立方米,使市区日供水能力达到了295万立方米,首都安全供水保障度进一步提高,为南水北调水源进京奠定了基础。
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