京华时报：皇城遗址建豪宅权力滥用捣的鬼

　　本报特约评论员 王石川

　　酣睡千年，安然无恙，竟突遭开发商屠戮，南宋皇城遗址何辜？需要追问的是，身为全国重点文物保护单位，南宋皇城遗址为何就轻易入了资本的利益之毂？

　　5月5日，一段《南宋皇城遗址建千万元豪宅》的视频在网上流传，视频显示开发商正在大举动工。记者调查，该破土动工的楼盘项目，建立在全国重点文物保护单位南宋临安皇城遗址之上，而且是皇城的核心部分东宫遗址。目前，杭州市已决定暂停该开发项目施工。

　　酣睡千年，安然无恙，竟突遭开发商屠戮，南宋皇城遗址何辜？其实，这并不是孤例。此前，建于春秋战国时期的省级文物保护单位、距今已有近3000年历史的古代柏国属地城邑——河南舞阳故城原址，被开发商建上商品房，如今施工正酣，已开始预售……文保单位倒在推土机下，并非新闻，杭州这起不过是商业开发戕害古城遗址的又一例证。

　　身为全国重点文物保护单位，南宋皇城遗址为何就轻易入了资本的利益之毂？没有权力配合，或者说没有权力助推、甚至主导，开发商不可能遂愿。在这起事件中，明显可以看到权力的不作为和乱作为。

　　按照常规，任何一个建设项目的工地上，都应该有一个由规划局签署的公示规划图。该房地产项目，竟未公示施工规划图。在被问到该项目为什么没有审批公示图时，杭州市规划局给不出明确的答案。面对“该楼盘怎么就可以开挖地基、动工建设”等追问，规划局工作人员均表示无法回答。是无法回答还是不愿回答，缄默是遮蔽不作为还是隐匿难言之隐？

　　早在2001年，南宋临安皇城遗址被国务院确定为全国重点文物保护单位，2006年又被国家列入“十一五”100处重点保护遗址名录。而且从2001年起，杭州市规定老城区内任何建设项目，都必须经过事前的考古发掘。截至目前，皇城遗址公园的最终规划还没有正式定论，但在两年前，杭州市已经将该地块拿出来进行招拍挂，西子集团以近8亿元高价拍得这一地块。以保护皇城遗址的名义搞拆迁，之后不去保护遗址，反而搞房产开发项目，披挂着权力外衣和文保旗号，地方政府的牟利算盘打得相当精明。

　　不仅如此，在杭州市园林文物局的红头文件中，他们将皇城范围由9里缩小为6里，与园文局2002年的考古发现自相矛盾。政府有关部门乱作为至此，践踏了法律的底线，挑战国家政策的红线。众所周知，身为园林文物局，呵护文物是其天然使命，也是其不容推卸的职责，但杭州市园文局不仅不恪尽职守，反而尽干些与本职工作背道而驰的事，如此劣迹令人错愕。如果连保护文物的单位都背叛使命、为虎作伥，文物的命运必然堪忧。

　　正是权力的不作为、乱作为，直接导致皇城遗址被蚕食。打蛇打七寸，如果不问责相关责任人，不仅南宋皇城遗址行将不保，杭州其他文物的未来也难以被期许。因此，尽管该房地产项目已被暂停，但暂停绝不应该成为终点，依法严惩当事人，并编织严密的监管之网，避免其他文物被戕害，方是最好的善后。