专家建议将《辛丑条约》签订日作为国防教育日

　　建议选择9月7日《辛丑条约》签订日，作为全民国防教育日。

　　现行教育日“影响有限”

　　2001年4月28日，第九届全国人大常委会第21次会议通过的《国防教育法》第十二条规定：国家设立全民国防教育日。同年8月31日，第九届全国人大常委会第23次会议通过《关于设立全民国防教育日的决定》，确定每年9月第三个星期六为全民国防教育日。

　　今年全国人大会议期间，陈舟等31名军队全国人大代表联名提出《关于修改全民国防教育日的议案》，认为现行全民国防教育日不符合记忆习惯、不具有特殊意义和不利于开展活动，议案说，“调查显示，大约70%的人不知道有全民国防教育日，有90%以上的人不知道具体在哪一天”，全民国防教育日的总体社会影响有限。

　　其实，“影响有限”的最核心问题，是这个日期缺乏思想教育意义，师出无名，难以激发广大群众的爱国热情、参与热情。

　　忧患意识应是首要标准

　　当初国防教育法起草办公室对设立国防教育日，曾确立3项标准：一是要有思想教育意义，二是不针对某一国家，三是便于学校和社会组织开展活动。为了与新时期加强全民国防教育的客观要求相适应，我认为，教育日的设定，除了遵循原有三项标准之外，还应当补充三项标准：一是明确一个固定日期，二是能够增强全民忧患意识，三是有利于实现中华民族伟大复兴。其中，增强全民忧患意识，应作为首要标准。

　　我认为，这个日子应当具有全民性和代表性，最好曾发生过中国历史重大事件，能反映中华民族心灵深处的忧虑，且存在于全体中国人深刻难忘的共同记忆中。

　　第一方案的明显不足

　　陈舟等代表将9月18日作为修订全民国防教育日的第一方案，主要理由：一是具有重大战争纪念意义，二是有利于激发全民爱国热情，三是具有广泛而深厚的民众基础。

　　我认为，第一方案存在明显不足。

　　从历史渊源上看。《辛丑条约》规定：北京东郊民巷使馆区和从北京到山海关12处地方，由外国军队驻扎，开创了外国军队长期驻扎中国先例。这为后来包含日本在内的西方列强在中国划分势力范围、侵略中国领土留下严重隐患。正是因为有《辛丑条约》的渊源，才使得日本直接驻军中国东北，发动“九一八事变”，乃至掀起全面侵华战争。

　　从全局高度上看。除“九一八事变”外，旧中国政府与西方国家发生许多重大事件，签订了一系列不平等条约，如《中英南京条约》《天津条约》《中俄瑷珲条约》《中俄北京条约》《中俄勘分西北界约记》和《中日马关条约》等。如同选择9月18日一样，选择这些不平等条约的签订日作为全民国防教育日，皆存在针对某一具体国家的问题，不仅以偏概全，而且挂一漏万。

　　选《辛丑条约》签订日最好

　　从设立标准上看。《辛丑条约》签订日，能满足修订的全部标准。

　　从危害后果上看。《辛丑条约》签订日，是中华民族最大的国耻日，它是旧中国彻底陷入半封建半殖民地社会的显著标志

　　从事件内容上看。《辛丑条约》签订日，更有全民性和代表性。《辛丑条约》是西方帝国主义列强武力攻占北京，然后强迫清政府签订的最不平等条约，清政府从此成为卖国投降政府，《辛丑条约》按照中国人数强迫勒索巨额赔款，要求中国赔偿西方列强白银四亿五千万两，加上利息为九亿八千万两，即中国人均赔偿2两，成为长期勒索中国人民的罪恶锁链，与全体中国人息息相关，具有全民性和代表性。选择9月7日，更能增强全民忧患意识。（西南大学马克思主义学院研究员 姚茂斌）