清朝封疆大吏林则徐陶澍督抚同心 和衷共济为民生

　　在长江路“总统府”东苑景区内，有一座陶林二公祠。这是清代光绪年间，南京乡绅出资，由时任两江总督左宗棠奏准朝廷恭建的，纪念的是一代名臣陶澍和林则徐。但是，当年为什么要为这两人合建专祠呢？二人同为封疆大吏，又是如何共事的？

　　“越权上报”事件凸显督抚同心

　　林则徐在江苏前后10余年尤其是在任职江苏巡抚的6年，正是陶澍在两江总督任上。清代的总督官阶为从一品，巡抚为正二品，二人均为封疆大吏，因此督抚不睦甚至相互攻讦、拆台的情况普遍存在。而林则徐和陶澍之间那种和衷共济、同心同德的关系，在清代督抚之间是极为少见的。

　　从一次“越权上报”的事件，就足以看出两人之间的相互信任和相互支持。当时江苏连续两年遭受水灾，民不聊生，林则徐亲坐小舟往各处察看，从江宁府到常州府，从苏州府再到松江府，发现苏南各地的灾情、百姓的困苦比他此前听到的还要严重。这使他想到奏请朝廷减免或缓征灾区漕赋。

　　然而，这对于官员来说，却是一项可能危及前程的举措。按当时的规定，请求因灾缓征或免征漕赋，必须在农历九月底之前，但林则徐察看各地后，已是十一月底，早已超过了期限。林则徐知道，仅这一点“违规”就必将引起朝中大臣的反对，更何况苏南地区历来是清廷的钱仓，仅漕赋一项就占江苏全省的十分之九，所以申请减免其漕赋的奏请甚至可能得罪皇帝。但他一心要为民请命，于是频频与陶澍往来函商，沟通情况。其实，办理漕政的全权是在总督。但是，为不连累陶澍，林则徐最终一个人署名，破格越级上奏。

　　果然他的奏章触怒了道光皇帝，下旨密令陶澍追究。陶澍却一面私下放风，让林则徐应变；一面又在复奏中为林开脱，并明确表示支持林则徐。

　　在陶澍力保之下，最终朝廷未再深究此事。而经过这件事之后，陶、林两人也更加肝胆相照，情深谊厚。

　　陶澍去世后，林则徐挽有一联：“大度领江淮，宠辱胥忘，美谥终凭公论定；前型重山斗，步趋靡及，遗章惭负替人期。”下联中的遗章指陶澍的《恭谢恩准开缺折子》。陶澍在这个奏折中向道光皇帝推荐林则徐说：“林则徐才长心细，识力十倍于臣。”道光帝即令林署理两江，因而有“替人”之语。而林则徐在联中则把陶澍比喻为泰山、北斗，自己望尘莫及，表示要加倍尽心尽力，不负陶澍期望。从陶澍的奏折和林则徐的联语中，可以看出他们各自对对方都是极为信赖和推崇备至的。

　　后来任两江总督的左宗棠在写给光绪皇帝的《已故督抚遗泽在民恳合建专祠春秋致祭折》中对陶、林之间的关系是这么说的：“伏思林则徐由江宁布政使升任江苏巡抚，时值陶澍总督两江，于一切国计民生，和衷共济，实有古大臣风。”又说：“该前督臣(指陶澍)与之(指林则徐)筹创海运，兴修水利，整饬盐务，办理荒政，推求至当，彼此和衷共济，措正施行。论者谓其规模宏远，条理缜密，志同道合。”

　　这两段话，前者是称赞林则徐在陶澍推行的改革大事上能齐心协力，积极襄助；后者是赞扬陶澍在治理江苏的问题上，能和林则徐坦诚商讨，虚心听取林的意见，才能做到“推求至当”、“措正施行”。

　　而能实现这一切的根本，在我看来，应当是在于两人“志同道合”，在于两人都有儒家所倡导的“修身齐家治国平天下”的理想和抱负吧。