为加强公共文化设施标准建设,文化部组织开展了公共图书馆、文化馆、博物馆建设用地指标和建设标准的编制工作。2008年来,《公共图书馆建设用地指标》《文化馆建设用地指标》《公共图书馆建设标准》陆续公布实施。
日前,记者就我国颁布实施的公共文化设施建设标准的相关问题采访了文化部财务司有关负责人。
记者:《文化馆建设用地指标》已经从今年10月1日起开始实施了,《公共图书馆建设标准》也将从11月1日起施行,这些标准是在什么背景下编制的?具有什么目的和意义?
答:这两个标准加上6月1日起施行的《公共图书馆建设用地指标》,我国颁布实施的公共文化设施建设标准将达到3个。
在国家发改委、住房城乡建设部、国土资源部等部门的支持配合下,文化部陆续开始了公共图书馆、文化馆、博物馆的建设用地指标和建设标准等6项标准的编制工作。除以上3个标准外,《文化馆建设标准》和《博物馆建设用地指标》目前已经完成初稿,《博物馆建设标准》的编制工作也已经启动。另外,文化部正与有关部门协调,争取早日启动《剧场建设标准》和《乡镇综合文化站建设标准》的编制工作,以期形成系统、完善的公共文化设施建设标准体系。
这些标准作为《公共文化体育设施条例》的配套标准,是贯彻落实科学发展观,推动公共文化设施建设科学化、法制化、规范化的重要步骤,将有助于进一步提高公共文化设施建设项目的投资效益和管理水平。
编制公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施建设的国家标准是《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的一项重要任务。这些标准以建立健全公共文化服务体系为目标,充分体现公共文化服务“以人为本”“普遍均等,惠及全民”的原则,为构建覆盖全社会的普遍均等的公共文化服务体系奠定坚实的基础。
记者:《公共图书馆建设标准》和《文化馆建设用地指标》是什么性质的“标准”?
答:《公共图书馆建设标准》是公共图书馆建设项目科学决策和合理确定项目建设、投资水平的全国性统一标准;是编制、评估和审批公共图书馆建设项目建议书及可行性研究报告的依据;是有关部门审查公共图书馆建设项目初步设计和检查工程建设全过程的尺度。标准的直接使用者,是各级政府的决策部门和检查监督部门。
《文化馆建设用地指标》是文化馆用地选址和总平面规划设计时确定所需用地面积的全国统一标准,是编制和审批文化馆项目建议书或可行性研究报告,确定建设用地规模的依据;是编制初步设计文件,核定和审批建设项目用地面积的依据;也是编制城市规划确定文化馆发展用地的依据。
记者:《公共图书馆建设标准》的主要突破体现在哪些方面?
答:《公共图书馆建设标准》确定了公共图书馆建设项目的规模分级和项目构成,给出了公共图书馆的总建筑面积和分项面积控制指标,提出了公共图书馆建设选址、总体布局的原则要求,明确了公共图书馆建设项目实施过程中的基本要求。该标准的突破主要表现在以下四个方面:
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