“这是一次严重的违法事件”，大理市市长马忠华说，“从州到市，我们绝不掩饰、护短。”走马上任70多天的他，用“伤心、痛心、羞愧、欣慰”来形容自己的感受

　　“我们工作没做好，给大理抹了黑。”5月17日，云南省大理白族自治州文化遗产保护工作会上，大理市市长马忠华诚恳地检讨。

　　他指的是，去年，大理市国道214线上关至五里桥公路在施工过程中，由于公路建设部门和施工方擅自施工，在南北城墙分别开挖了6米、8米的施工便道，穿过大理州级文物保护单位龙首关遗址，造成龙首关南北两道城墙夯土墙体损坏约30米。去年7月，施工被大理州文化部门紧急叫停。今年4月，媒体报道后，再次引起社会关注。

　　17日下午，记者在遭到破坏的龙首关遗址看到，文物部门正在被豁开巨大缺口的城墙下进行抢救性发掘。公路的桥墩本已“兵临城下”，如今停止了施工。

　　遗址公园在酝酿

　　公路走向拟调整

　　龙首关在唐代被称为龙口城，根据史料记载，建于公元738年。凭着这座固若金汤的城池，南诏、大理保持了长期的稳定繁荣，一直到民国时期都在使用。文物部门目前还不能确定，被破坏的城墙是唐朝时的城墙旧址还是明城墙。“即使是明城墙，如此完整地保存下来，在云南也是独一份”，云南省文物考古研究所副研究员何金龙介绍。

　　记者看到，残存的城墙呈东西走向，和正在修建的南北走向的公路撞个正着。公路建设部门和施工方之所以如此“心急”，也有 “苦衷”。原来，该路段全长31公里多，是大理方面争取的国家扩大内需项目。因为项目涉及几十亿元的投资，工程又有明确的时限要求，完成不了还要被问责。

　　大理市交通局局长李国清此次被记大过。被问责有没有怨言？李国清告诉记者：“没考虑那么多，但现在确实感觉到文物保护重要啦。” 针对目前的情况，他认为，公路要避开城墙，要么拐弯走苍山脚下，要么在洱海里架桥——洱海之畔，也是密匝匝的民房。当然，还可以在城墙底下掏隧道。打隧道的话要看地质情况，250米长的隧道，造价在两亿元左右。

　　记者获悉，大理方面同时正酝酿在龙首关遗址建设遗址公园，将附近的碉楼和历史遗存整理连成一体保护。所以，公路不可能再穿城墙而过——50米宽的公路，对残存的城墙的破坏无疑将是毁灭性的。

　　马忠华表示，目前，由工程建设指挥部、大理市交通局、文化局委托和组织专家对龙首关遗址保护以及公路建设的路线走向重新进行评估，完善工程涉及变更、项目投资调整、走向方案报批等相关手续，并严格按照最终确定的方案，加快对城址恢复保护和公路后续工程建设。

　　“无论如何，我们都将尊重专家的意见，并在整个过程中保证群众的知情权和参与权。”马忠华说。对此，有人建议把各种方案晒在网上，将专家论证会向外界现场直播。

　　多位官员遭到严处

　　政府承诺发展“底线”

　　修公路拆毁古城墙的影响，早已超出了大理。4月21日，云南省文化厅曾就大理龙首关遗址召开专题调研会；5月初，国家文物局还对龙首关遗址保护问题进行了专项督察。

　　最终，大理市交通局局长党内严重警告、行政记大过；市交通局党委书记党内警告、行政记过；市文化局局长行政记过；大理市委、市政府向州委、州政府作书面检讨；对施工单位给予20万元的处罚。另据透露，大理市一位副市长也被免职，虽是“多因一果”，部分也是因为龙首关遗址遭破坏一事。

　　“ 这是一次严重的违法事件”，马忠华说，“从州到市，我们绝不掩饰、护短。”走马上任70多天的他，用“伤心、痛心、羞愧、欣慰”来形容自己的感受，“客观地说，大理市这么多年在文物遗产保护方面付出了很多。但这次没有保护好祖宗留下的遗产，我们很羞愧。外界关注大理是好事，大家提了许多善意的批评和建议，希望大家来帮助整改。”

　　大理州委书记刘明认为，既不能因为龙首关事件就否定大理州文物保护的成绩，但也要正视差距，切实增强责任感和紧迫感。“因为规划的滞后，大理文化遗产保护现在还停留在被动保护、静态保护和单一保护阶段。”龙首关事件的发生，让大理全面检视自己的文化遗产保护。下一步，大理州将从规划编制、“非遗”传承机制、古村镇街道保护、壮大民间收藏等八个方面，“努力开创新局面”。

　　大理州州长何金平表示，“十二五”期间，州级财政将每年按照20%的幅度增加投入。据悉，大理州正在酝酿设立“文化遗产局”，大理市、剑川县和巍山县也将设立类似机构。

　　马忠华市长向媒体承诺，市政府今后将恪守发展的几条“底线”：绝不在苍山洱海范围产生新的污染；绝不破坏苍洱自然景观；绝不破坏文化遗产。“发展不能见物不见人，见钱不见文化。”刘明书记表示，文化遗产暂时可能不会带来经济效益，但这些精神、灵魂层面的宝藏，有更强大的吸引力和持久的魅力。

    本报记者 徐元锋