工业出城项目上山 “愚公故里”解耕地与发展矛盾

　　中新网郑州4月23日电(崔岩新)目前，中国耕地面积约为18.26亿亩，比1997年的19.49亿亩减少1.23亿亩，如何在发展经济的过程中保护耕地已经成了一个重大问题。记者23日在“愚公故里”河南省济源市看到，该市探索出的“工业出城、项目上山”发展模式既保护了有限的耕地，又发展了经济，具有借鉴意义。

　　据了解，“愚公故里”河南省济源市山区丘陵面积占全市总面积的88%，人均耕地仅0.8亩，已接近联合国规定的粮食安全警戒线。特别是随着济源市经济社会的快速发展，靠土地供给指标远远不能满足招商引资和项目建设的需要，土地供需矛盾十分突出。

　　如何守住耕地红线，同时又不能让经济发展停滞不前，当地提出了“工业出城、项目上山”的工业发展思路，在该市北部、南部山区确定了孔山和“五三一”两个工业集聚区，面积73平方公里。当地政府称，从2003年至今，该市先后拿出数亿元资金用于“工业出城、项目上山”的基础设施建设。目前，该市已有10多家大型企业依次排列在孔山上，形成了一条长约二三十里的新型工业走廊，十分壮观。另外，该市对污染严重又不主动出城的企业，则予以关闭，对水泥、化工、冶金等污染严重的企业全部搬迁到了孔山工业集聚区。

　　“工业出城、项目上山”工业发展模式已经让愚公故里济源市受益匪浅。据统计，几年来，该市工业项目建设共节约耕地1.2万余亩。其中，入住孔山工业集聚区的10多个企业，共占土地7977.5亩，但荒山未利用地就占了6517.34亩，其他为存量闲置土地及山坡地，至少节约用地近7000亩。随着一批企业被迁出城区和28个污染企业被关闭，该市空气质量也逐年变好。

　　“这种发展模式既保护了耕地，又保持了经济发展，很值得推广。”参观了济源市产业集聚区后，有不少人这样感慨。

　　据悉，济源因济水发源地而得名，位于河南省西北部，黄河北岸。北依太行，西距王屋，南临九朝古都洛阳，东与太极故里焦作接壤，与山西省为邻，是河南省西北部通往邻省山西的咽喉要道，重要关卡，因愚公移山的故事为人所广知，亦因此被称为“愚公故里”。(完)