甘肃出台新政满足农户生产性贷款需求

　　中新网兰州4月17日电 (记者 冯志军)针对贷款难、贷款贵等一系列阻挠农户脱贫致富的资金瓶颈，甘肃省政府金融办等七部门近日联合下发了《关于进一步加大农户生产性贷款支持力度的若干意见》，旨在有效地满足农户生产性贷款需求，进而探索保障农民平等享受金融服务的权利。

　　17日，甘肃省政府新闻办召开金融支持农户生产发展新闻发布会。甘肃省财政厅副厅长张智军介绍，2012年末，甘肃涉农贷款余额2640.3亿元，较年初增长27.71%，占全省贷款总量的36.7%。但总体上看，农村金融服务薄弱的状况还没有得到根本性改观，农户生产发展的贷款需求还没有得到有效满足，导致贷款难、贷款贵的问题在一些地方比较突出。

　　记者了解到，《意见》从8个方面对加大农户生产性贷款提出了具体的要求，明确了各市州和有关部门的责任。

　　《意见》明确通过以奖代补的方式，充实甘肃58个贫困县政策性担保公司实力，保证“双联惠农贷款”基本能够满足农户生产需求。另外，进一步完善贴息政策，对“双联惠农贷款”外农户贷款贵问题，省里整合一定的支农资金，对所有金融机构发放的用于草食畜牧业和设施蔬菜的农户贷款适当贴息。《意见》强调要用市场化的方式运作财政资金，解决农户生产资金不足的问题。

　　未来在措施制定上，甘肃将积极扩大有效抵押担保物范围，探索利用林权、土地承包经营权、宅基地使用权和农民房产进行抵质押贷款；鼓励和引导金融机构对5万元以下的小额贷款直接授信发放；推进信用村、信用户建设。使政府的组织优势真正转化为信用资源。

　　张智军表示，今年在机构服务保障上，将做到重点突出。除争取扩大涉农贷款规模；扩大金融机构在农村的覆盖面和探索建立金融机构和新型农村金融组织合作关系。下一步，还将推进各商业银行与农村合作金融机构、村镇银行、小额贷款公司等开展业务合作。撬动更多的资金投放农村。

　　对于有媒体提出“甘肃农村惠农贷款中存在着‘关系贷款’现象”的疑问，张智军解释说，作为去年八月开始实施的“新产品”，“双联惠农贷款”在运行过程中的确存在着靠关系、走后门等不正常的贷款现象。对此，今年甘肃实施了新的贷款模式，目前这种“不正常现象”已经得到改善。

　　张智军说，今年起，甘肃农户申请惠农贷款，要经过村、乡、县等层层审核，这种新的贷款流程和模式将有效杜绝“关系贷款”现象的存在。(完)