合肥市将推广实施“河长制” 工作不力将一票否决

　　昨天下午，记者从市政府第7次常务会议上了解到，将在全市全面推广实施“河长制”。各县(市)区、开发区党委主要负责人是“河长”，要对河道的水生态、水环境持续改善和跨界断面水质达标承担领导责任，如果工作不力将实施“一票否决”，并作为干部选拔任免的依据。

　　重点关注

　　19条河流3处水源地

　　具体包括南淝河、十五里河、二十埠河、板桥河、四里河、斑鸠堰河、派河、丰乐河、杭埠河、店埠河、柘皋河、兆河(含县河及失曹河)、双桥河、白石天河、裕溪河、 炀河、长临河、滁河干渠等，以及合肥市集中式饮用水水源地董铺水库、大房郢水库和巢湖市集中式饮用水水源地。

　　考核内容

　　包括水质指标和管理指标两个方面。对水质指标的考核，将以水质指标是否稳定或好转来进行考核，在纳入考核的19条河流与水源地上设置断面，逐月对水质进行监测。

　　奖惩办法

　　根据实施办法，河长制将实行月通报、季调度、年考核办法，并作为环保指标之一，纳入年度目标责任考核，考核结果将在媒体上公布。

　　现实压力 河道存在不少环境问题

　　一份通报数据显示，现在全市在治理河流水质方面还存在不小的现实压力。据省环保厅通报，2012年合肥市纳入《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》考核的10个断面中，有三个达标率在50%以上，其余7个均小于50%。

　　市环保局相关负责人介绍说，目前河道主要存在以下几个方面的环境问题：截污不彻底；南淝河下游、十五里河下游等河段综合治理工程未完成，仍有少数排口污水直排河道；此外乡镇污水处理厂建设有些滞后，河道乱垦乱植、垃圾堆放现象也不少。

　　因此在加快推进工程治理措施的同时，还要实施“河长制”，才能把河道环境治理得更好。目前一些县(市)区已开展了这项工作，取得了一定的成效，下一步将在全市范围内推广这一做法。

　　实施范围 包括19条河流3处水源地

　　实施河长制之后，河长们需要重点关注的水域有哪些？根据安排，共有19条河流与3个水源地将被重点关注。

　　具体包括南淝河、十五里河、二十埠河、板桥河、四里河、斑鸠堰河、派河、丰乐河、杭埠河、店埠河、柘皋河、兆河(含县河及失曹河)、双桥河、白石天河、裕溪河、 炀河、长临河、滁河干渠等，以及合肥市集中式饮用水水源地董铺水库、大房郢水库和巢湖市集中式饮用水水源地。

　　各县(市)区、开发区党委主要负责人为上述河道的“河长”，是第一责任人，对河道的水生态、水环境持续改善和跨界断面水质达标承担领导责任，负责制定并落实河道治理计划与方案、河道的保护与管理等。

　　考核内容 水质指标是否持续变好

　　此次特别明确了对河长们的考核内容，包括水质指标和管理指标两个方面。对水质指标的考核，将以水质指标是否稳定或好转来进行考核，在纳入考核的19条河流与水源地上设置断面，逐月对水质进行监测。

　　河长们还有一个非常重要的任务，就是加强对辖区范围内河流和水源地的管理，接受“管理指标”的考核。具体包括排口截流、河道环境监管和项目建设情况。

　　河道环境监管的内容非常多，河长们可要看仔细了，具体包括河岸两侧100米范围开垦、垃圾清理情况，河面保洁情况，辖区企业(工业、畜禽养殖等)废水达标排放情况，河岸两侧500米内畜禽养殖、屠宰企业清理情况，在河道源头、两侧加大造林绿化力度，实施河道绿线规划建设等。

　　同时，河长们还要时时关注《巢湖流域水污染防治规划(2011-2015)》和《全国城市饮用水水源地环境保护规划》中的项目建设进展。

　　奖惩办法 河长当不好将“一票否决”

　　要将河长制推行下去并取得实效，一个非常重要的举措就是将对河长们的考核问责落到实处。对于河长们的考核，市长张庆军说，“考核就是要来真的，不能搞虚的，具体的奖惩办法还要进一步细化”。

　　根据实施办法，河长制将实行月通报、季调度、年考核办法，并作为环保指标之一，纳入年度目标责任考核，考核结果将在媒体上公布。对成绩突出、成效明显的河长给予奖励，对考核不合格、整改不力的“河长”，将采取约谈、通报等措施，并作为干部选拔任免的依据。

　　河道很长，如何进行检测并考核？对此，张庆军要求，以县(市)区为单位来进行划分，一条河流在某个县(市)区的入口和出口处，都要分别建立自动监测站，将出口处与入口处两个监测数据一对比，就知道这个区域的河长做得怎么样了。根据实施办法，对区域交接断面水质考核出现下降的，将进行行政问责。