社会调查：家庭农场，需要怎样的金融扶持？

　　今年中央一号文件提出，要大力发展家庭农场。家庭农场的发展壮大离不开金融支持，近日记者赴江阴、丹阳两市调研采访，倾听到不少农场主的心声。

　　吕友霞是来自河南的一位种粮大户，2009年来到江阴青阳镇，通过土地流转承包了800亩地，凭着多年从事农产品贸易积累的几百万元钱，开始了她“喜洋洋”农业生态园的创业。第一年种西瓜，出师不利。因为附近一化工厂的排污口直接排入灌溉渠，西瓜的叶子全烧死了。市里领导带着环保部门来看后，象征性地给了些补偿。但吕友霞第一年光800亩土地的平整、100多号人吃喝拉撒的支出，再加上西瓜绝收的损失，总共亏损了200万元以上。

　　第二年，她吸取教训了，投入几十万开渠引水，又花上百万搞以色列的滴灌技术，“水电管线等固定资产投入不算，几百亩田一天光电费就要1000元。” 当年种了300亩土豆和一部分大棚蔬菜，没想到，快收获时，连续两个月下雨，土豆蔬菜全泡在水里。大水退后，土豆发芽了，蔬菜全烂了。

　　江南雨水多，种植业风险大，吕友霞带来的几百万元钱已经用光，资金越来越捉襟见肘，还看不到回报。去年，她觉得“鸡蛋不能放在一个篮子里”，于是除保留几百亩的大棚蔬菜外，另外又种了100亩的银杏和紫薇、200亩的梨树，外加一个中型养鸡场。结果去年台风不期而至，梨树损失惨重；养鸡业去年还能赚点钱，今年则血本无归。吕友霞说着说着哭了起来：“4年来我投入上千万，但没有退路，只能往前走。”她特别提到农业保险和财政补贴：农业保险赔偿率低，不能覆盖风险；农业补贴不是普惠性的，不透明，有关系的人土地晒太阳，一年都能拿几百万，而她几百亩地投入那么大，却拿不到补贴。

　　丹阳市云阳镇兴雁家庭农场以种植小麦、水稻为主，种植面积约1200余亩，常年雇工30余人，一年的劳动用工成本在30万元左右。“现在农村用工都是60岁以上的老年人居多，劳作时难免会有跌打损伤或者人身意外伤害。前些时候收麦子，附近就有农户因使用机械不当发生了人员受伤，能不能设计出一款我们能买得起的意外伤害险？”农场主冯正兴问。

　　农业是靠天收的弱质产业，但目前的金融支持一是没有开发出对应的保险品种，二是贷款难。丹阳市珥陵镇国丹家庭农场场主潘国建说，他的家庭农场以种植苗木为主，种植面积约600多亩，已投资300多万，还未有回报。苗木种植的投资风险在于周期长，潘国建签订的土地合同时限为18年，土地流转金为每亩600元/年，并逐年以20元的幅度提高。“传统的苗木保险只保火灾，但家庭农场的苗木不是原始森林，没有什么火灾，最怕的是自然风险，如台风、强降雨造成树木倒伏。我种的苗木品种中，速生紫薇风险最高，生长需两三年，但因为木质较脆，上次台风来有四成折断，损失很大。”省人保公司的农险专家们听了连连点头。

　　贷款难也是困扰家庭农场的大问题。“拿农地、林权、苗木根本贷不到款，我的60万贷款是靠门面房做抵押贷到的，但杯水车薪。”潘国建说。丹阳市乐天地家庭农场的农场主马锁才也同样反映道，他的50万元贷款是妻子以公务员身份担保才贷下来的。有次他去当地银行谈几十万元的贷款，银行说要找6个公务员做担保，他当时就傻眼了。“国外有以农场主预期收益作为还款保证的贷款，当然，这需要一系列环环相扣的配套服务，如保险公司提供量身定制的保险，这样即使欠收或绝收，银行也不怕贷款收不回来。反观国内，银行、保险两张皮，保险不能真正有效地分散风险，农村金融产品功能不匹配、不能相互咬合，农业金融服务总体水平低，满足不了我们的需要。”

　　家庭农场作为一种新型农村生产关系，对提高农业集约经营水平具有特殊意义。站在服务农村改革和惠农支农的角度，政策性的财政奖补资金和商业性的金融保险业之间，如何做好统筹衔接，从基层实际和市场需求出发，创新思路，设计出适销对路的农村金融产品，无疑是一个亟待解决的现实问题。

　　本报记者 陈志龙 本报通讯员 王佳妮