武汉市晒“最透明政府账本” 无三公经费情况

　　市人大首次专题审议计划和预算报告草案

　　市政府晒最透明“账本”

　　以前“两本账”，今年“四本账”，每个“账本”都清晰地列出了执行情况和收支情况。昨日，市人大首次专题审议计划和预算报告草案。

　　“与往年相比，今年报告草案比较全面地反映了各类预算的执行，专项资金预算细化到项目，且把本级预算草案印发成单行本，送每一位代表审阅，增加公开和透明度。”市人大常委会预算工作委员会副主任陈祖华介绍。

　　社保基金预算首次列入

　　与往年的预算草案不同，今年新增了社会保险基金的预算，把保险基金的预算纳入了市本级预算草案的内容，形成了以公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本账”为主要内容的政府预算体系。

　　报告草案显示，根据市本级社会保险基金预算安排，今年，企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城乡居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等七项社会保险基金市本级预算收入安排380.19亿元，比2013年收入预计数增长12.1%，其中：保险缴费收入309.08亿元，增长11.1%；财政补贴收入61.96亿元，增长18.8%；利息收入6.13亿元，增长9.1%；统筹关系异动转移收入3.02亿元，与上年持平。七项社会保险基金市本级预算支出安排377.3亿元，比2013年支出预计数增长17.3%，其中：社会保险待遇支出376.27亿元，增长17.3%；统筹关系异动转移支出1.03亿元，与上年持平。当年收支结余2.9亿元，年末滚存结余249.24亿元。

　　重点保民生 预算数增长14.1%

　　今年，市本级公共财政支出预算安排445.14亿元，支出预算分项目显示，教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、节能环保支出、城乡社区支出、住房保障支出等民生项目仍为今年市本级公共财政支出倾斜对象，分别比上年年初预算增长16.7%、12%、11.6%、17.8%、13.6%、15.3%。

　　报告草案显示，汇总公共财政预算各项支出，2014年市本级用于教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输等民生和与民生密切相关的支出合计246.37亿元，比2013年年初预算数增长14.1%。

　　无“三公”经费披露

　　尽管今年的计划和预算报告草案被称为“最透明政府账本”，但是翻看全文，预算报告主文和附表并无体现“三公”经费的情况，“三公”经费的情况只能在各部门预算中体现。报告草案中仅仅提及：认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内接待管理规范》，从严控制“三公”经费，压缩行政运行成本。按照社会化、市场化方向做好公务用车制度改革的准备工作。

　　据陈祖华介绍，下一步，市人大还将加大预算审查监督力度，创新审查办法，今年市人大已经尝试将市民政局、市教育局的部门预算纳入了人大会议审议议程，明年还打算进一步扩大部门预算审议范围。他还透露，为了推动政府有效防范和化解财政风险，目前政府性债务首次纳入预算监督管理的问题已达成共识，今年市人大还将专题听取政府关于债务管理及风险机制预警情况专项工作报告。(记者车莉 通讯员祖宣 彭劲)