深圳今年推进十大改革 创造体制机制新红利

　　中新网深圳1月23日电 (记者 郑小红)深圳市五届人大六次会议23日开幕，深圳市长许勤在其所作的《政府工作报告》中称，2014年深圳将努力在重点领域和关键环节取得新突破，将推进十大改革，创造体制机制新红利。

　　许勤表示，这十大改革包括，营造更加公平竞争的市场环境、深入推进金融创新发展、加快建立现代财政制度、深化土地管理制度改革、改革科技管理体制、健全公共服务多元供给机制、深化文化体制机制改革、创新社会治理方式、推进生态文明制度建设、更加积极主动推进政府改革。

　　许勤在分解这些改革的具体措施中说，将探索建立负面清单制度，放宽市场准入，着力消除对非公有制经济的各种隐性壁垒，支持非公有制企业进入特许经营领域、深化商事登记制度改革，依托信用体系，完善监管制度，实现宽进严管；加快航空航运、稀贵金属等新型要素交易平台组建运行。率先开展巨灾保险试点，创新保险资金运用方式。鼓励民间资本设立或并购金融机构，积极培育一批民营金融标杆企业。出台互联网金融政策，大力发展互联网金融等创新业态；完善土地产权制度，构建土地二次开发利益共享机制，扩大原农村集体经济组织经营性用地入市范围；改革研发资金投入方式，引入创投机制，发挥财政资金引导和杠杆作用，撬动更多资源投向科技创新；支持社会力量参与教育、医疗、养老等社会事业发展；鼓励民营文化企业参与国有文化单位和企业改制重组、合作经营。完善文化产业投融资和交易平台；推进街道城市管理执法权相对集中，减少权责交叉、多重执法。

　　对于主动推进政府改革，许勤表示，将进一步简政放权，编制政府部门权责清单和运行流程图，推进行政审批事项“减、放、转”，凡是市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批。优化部门内部流程和职能配置，加快并联审批和跨部门协同办理，建成网上办事大厅，提高审批效率和服务水平。深化大部门制改革，理顺委局关系，形成决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制，完善食品药品和市场监管、自然资源监管、安全生产监管体制。优化法治政府建设指标体系，健全政府规章和规范性文件动态清理、适时调整机制，依法规范和约束行政权力运行。加强政府绩效考核，强化结果运用，完善激励约束机制。深化公务员分类及聘任制改革。推进事业单位去行政化，探索实施以事定费，开展事业单位人事制度综合配套改革试点。加大政府购买公共服务，编制政府职能转移和购买服务目录，并开展公务用车制度改革。(完)