重庆试点“先照后证” 工商登记实行“宽进严管”

　　中新网重庆2月20日电 (记者 刘贤)位于重庆的中国内陆首个国家级新区两江新区先行探索的工商登记“先照后证”制度，将在该市包括两江新区在内的11个区县试点推广，使民众可以在取得营业执照后再办理相关行政许可。

　　记者20日从两江新区(贯彻落实)工商登记制度改革启动实施会议上获悉，此次改革总体体现“宽进严管”四字。“先照后证”是“宽进”的七个方面之一。

　　“先照后证”制度大幅减少工商登记前置行政许可项目。除涉及国家安全、公民生命财产安全的行业外，试点区县不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度。

　　两江新区工商分局副局长张林说，两江新区实行“先照后证”制度后，申请人向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般经营项目。对从事许可经营项目(指需取得行政许可后方可从事经营的项目)且不再保留为工商登记前置的，工商部门在营业执照中的许可经营项目后加注“取得相关行政许可后方可经营”，市场主体需向主管部门申请并取得相应许可证或批准文件后方可从事经营，主管部门应当在5个工作日内通过市场主体信用信息系统认领并督促其申办许可。

　　两江新区部分企业已享受到“先照后证”带来的便利。

　　据两江新区工商分局登记科科长孙杰介绍，位于重庆两路寸滩保税港区的重庆华海远邦进出口有限公司在今年1月6日取得工商营业执照，两日后再获得食品流通许可证。

　　孙杰说，如果没有“先照后证”制度，该公司须先办理食品流通许可证。该证的法定办理时长是35个工作日，两江新区承诺5日办结。拿到许可证后，该公司才能申请办理营业执照，进行经营。在“先照后证”制度下，该公司在办理营业执照的同时即可准备食品流通许可证的办理，大大节约了时间。

　　根据《重庆市工商登记制度改革实施方案》，“先照后证”将在重庆市工商局和万州、黔江、渝中、江北、北碚、渝北、巴南、长寿、璧山、梁平等10个区县及两江新区工商局登记的市场主体先行试点，待条件成熟后再全面实施。注册资本认缴登记制度等其他改革措施将在重庆全市范围内推行。