专家谈“查开房反腐”：正风肃纪须遵循法治(图)

　　查开房岂能成反腐利器——整风之剑，不走偏锋

　　核心提示：党的群众路线教育实践活动中，党员干部的生活作风问题是社会关注的焦点之一。最近，永嘉县某局干部王某在网上被曝光开房200多次后自杀，而3名相关人员均因涉嫌非法获取公民信息罪被刑拘。这一事件，对那些视查开房为一大反腐利器的人来说，无疑是一种警示：正风肃纪，不能靠剑走“偏锋”。

　　网络言论是一把双刃剑，它可以帮一个人伸张正义，也可以制造谣言毁掉一个人。

　　日前，据永嘉县有关部门证实，该县某局干部王某，因在网上被曝光开房200多次后，在福建卧轨自杀。但事件并未因此终结。因挟私报复、在网上发帖传播所谓“总工开房200多次”等信息，发帖人黄某被永嘉警方以涉嫌非法获取公民信息罪刑事拘留。同时，帮助黄某从警方内部非法获取相关公民信息的生意伙伴廖甲，以及民警廖乙(廖甲的堂弟)也因涉嫌同一罪名被刑拘。

　　十八大以来，反腐重拳“拍蝇除虎”，不仅净化了发展肌体，更赢得了公众的衷心拥护。但必须清醒认识的是，反“四风”也不能剑走“偏锋”。否则，容易误导公众，甚至被人利用，使法治“变味”。

　　见光死！

　　开房落马毁前程

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，党员干部的工作生活作风，成为人们关注的焦点。

　　前段时间，义乌的本土论坛上，相继出现了一则关于黄某、陈某开房记录的帖子。有网友直接点出，两人均系义乌市国土局下属事业单位的领导。这个消息在网上引起了不小的轰动。

　　发帖人公布的11条开房记录中，黄某开房7次，陈某开房4次，除1次在四星级酒店义乌大酒店，其余10次开房地点均在金华江南会商务宾馆。从开房时间看，主要集中在下午的上班时间，开房时间最短3小时，最长27个小时。

　　发帖人正是涉事女方的丈夫，因为和妻子沟通无效，丈夫愤而把家丑捅到了网上，并向当地纪委实名举报此事，举报理由就是“上班时间开房”。

　　调查发现，2012年7月至2013年9月，时任义乌市国土资源局土地储备中心主任黄某和土地矿产交易中心主任陈某，利用出差和上班外出等机会，多次发生不正当男女关系。义乌市纪委研究决定给予两人留党察看一年处分，义乌市国土资源局给予两人行政撤职处分。

　　这并不是孤例。今年3月，有网友上传视频。13分44秒的监控视频中，一戴眼镜男子曾于2013年12月13日晚、12月28日凌晨两次在同一酒店登记开房，每次开房后都有女性进入其房间。之后，双方在不同时间离开。

　　爆料人称，视频中的男子为省邮电工程建设有限公司台州办事处干部陈某。下方注明的文字称：“陈频繁出入各大娱乐场所，与多名女子开房。反腐热潮下，政府官员纷纷下马，国企党员干部作风问题求关注。”

　　该公司纪委专门进行了认真核准和调查，证实视频中男子确为公司台州办事处副主任陈某。随后，陈某被免职并开除党籍，解除劳动合同。

　　近年来，开房被曝光——相关部门介入调查——涉事官员落马，这样的流程似乎成了 “开房门”处理的“标配”，“开房门”事件的涉事人员无一例外地很快受到查处。

　　权钱欲！丑闻背后多贪腐

　　大量事实表明，一些党员干部的不良生活作风背后，往往隐藏着腐败问题。

　　从沈阳市卫生局原局长闫石与属下女院长的开房，到广东省湛江市国资委原副主任冯欣与女下属的开房，再到上海市高级法院多名法官集体招妓……如今，因为开房被拉下马的官员不在少数，而一件件桃色丑闻常会牵出一桩桩贪腐案。

　　温州市人力资源和社会保障局医疗保险处原处长蔡某，因被曝开房200多次而被冠以“温州开房处长”名号。2013年7月23日，温州鹿城区法院对这位“开房处长”案进行一审。据网友爆料，蔡某收受贿赂11万多元，开房200多次，并与7名女性有染，其中3人为医药代表。

　　蔡某的东窗事发和高频度带女性开房有着直接的关系。担任医保处处长期间，蔡某利用职务便利，在负责医保定点机构及医保定点零售药店的行政审批过程中，给予温州都市药品零售有限公司法人代表等8人帮助和照顾，让他们所在单位顺利成为温州市医保定点机构或温州市医保定点零售药店，并收受金钱贿赂。此外，蔡某还收受超市卡、购物卡、五星级酒店价值万元的储值卡等。就是这张酒店储值卡，让蔡某与女性开房更加方便。

　　蔡某在受审时哽咽着说：“我参加工作20多年，做梦也没想到今天会站在这里，让我的父母痛心。这4个多月，我可以说是度日如年。”此时的悔恨早已来不及了，蔡某面对的是6年的牢狱生活。

　　如果仅仅是偷情，那么开房只涉及个人道德和生活作风问题，但众多的事实表明，深陷“开房门”的这些官员或多或少存在贪腐问题。从一次次“开房门”的反腐成功中，人们还无奈地发现，“开房门”背后折射的是监管不力。每次事发后，相关部门才迅速出手，顺藤摸瓜，将事情查个水落石出。

　　有人说“十贪九色”。多年来的反腐成果表明，大多数因贪腐落马的官员，往往都存在“生活作风”问题。而开房记录，直接将各种权色交易暴露于公众视野。

　　中纪委曾称，被查处官员的大案中，95%以上都有女人的问题。领导干部贪恋女色，容易衍生权力腐败，为维持奢靡的生活，又会谋求各种不法利益。被曝光的不少官员，就是利用职务之便，向另一方许以好处。带异性到酒店开房，与异性发生性关系，甚至用公车接送情妇，开房费还用公款或由企业报销……种种以权谋私的违法犯罪行为也随即产生。

　　清廉风！法治为本是正道

　　在法治社会，不论出于什么目的，即使针对的是不正之风，也同样不能倡导“旁门左道”。

　　网上曾热传广东省湛江市国资委副主任冯欣与女下属酒店开房的视频。如今，此事仍在调查之中，而当地一派出所原副所长谢某某，已因卷入此案而获刑：他受企业老板所托，两次调取酒店监控视频，并收受5000元好处费，结果被法院以滥用职权罪、受贿罪判刑两年6个月。

　　冯欣与女下属开房，涉嫌违纪，其桃色丑闻能曝光，很大程度上，得益于谢某某调取的酒店视频。私调监控的行为客观上取得了反腐效果，但自身受贿的“揭腐”，却逾越了法律底线。

　　眼下，以网络手段曝光桃色丑闻，已成为不少人眼中监督举报违法乱纪官员的一大手段。现代录音摄像技术，加上发达的网络传播，让一些道德低下、生活糜烂的官员行为暴露在镁光灯下。好处是，它能够对贪官污吏和胡作非为者构成无形的威慑，逼使他们检点自己的行为。

　　但是，惩治“四风”、揭露丑恶现象，必须遵循法治这一前提。当有人视查开房为反腐利器时，更多的人在深深担忧，如果开房信息可以随意被上传到网络，个人隐私权又该如何保护？事实上，很多开房曝光事件，举报者都是裹挟私心，出于自己的利益纠葛，有人暗地跟踪偷拍，有人翻看酒店监控视频，也有人利用网络查询开房记录。种种查开房的手段并不光明磊落，甚至涉嫌违法犯罪。因此，在加强监督和保护隐私之间，还应更好地平衡和取舍，遏制监督手段的滥用。

　　至于查开房网站，有网友说，普通百姓怕什么信息泄露？不做亏心事，别人知道自己住哪里有什么关系。正是此类偏颇乃至错误的观点，导致查开房网站肆无忌惮、为所欲为。要知道，人们除了保护自己的隐私，也应尊重他人的隐私。否则，今日你揭他人之短，难保他日自己也赫然纸上。

　　为此，一些专家指出，再多的查开房网站，也打造不出关住权力的制度铁笼。反腐是全局性的战略任务，千万不能让“以黑对黑”的情节成了主基调，而是要建立和完善“贪者必究”的制度，夯实反腐的法治基础，这才是正途。期待相关部门能够尽职尽责，依法及时查处查开房网站，还公众隐私一个“清白”。同样，也期待社会各界能够以理性为主导，以法治为主流，不折不扣地监督、落实刚性制度，真正筑牢“关住权力的笼子”，倡导为民务实清廉之风。

　　专家观点

　　中国政法大学副校长马怀德：未来反腐，不能仅仅依赖于偶然事件，而是要靠比较健全的日常制度。同时，现实中的诱惑很多，陷阱很多，问题也很多，每个人尤其是党员干部要有理想信念和宗旨意识，要有道德底线，要抵制得住这些诱惑。

　　记者 沈吟