浙江偏远海岛“留人”记 紧缺人才定向培养壮大智库建设

　　中新网舟山9月9日电(记者 林波 见习记者 李佳赟)风轻柔地吹过，在海平面掀起阵阵涟漪，蔚蓝的海水伴着沙滩边游客的嬉闹声，组合成了一幅美丽的海景图。9月9日，提着行李箱，背上书包，和邻居一一告别，姚琦晔踏上了开往舟山的班船。

　　望着眼前的小岛逐渐从自己的视线里消失，虽有离去的不舍，但心中更有来时再聚的抱负。作为嵊泗的紧缺人才定向培养的姚琦晔已与家乡签订了“合约”，确定毕业后就回到嵊泗，届时，她将以饱满的热情和沉淀的知识重归这座岛，并为家乡美丽海岛建设贡献自己的力量。

　　作为浙江最北边的海岛县，舟山市嵊泗县有着得天独厚的旅游资源，但同时，偏远的位置也让海岛的发展陷入人才“瓶颈”，为了留住人才，嵊泗县大胆突破人才政策，着眼于本地应届高中毕业生这一群体，走出了一条“本土人才定向培养”的创新之路。

　　交通不便

　　偏远海岛“留人”难

　　嵊泗县是浙江省最东部、舟山群岛最北部的海岛县，隶属于浙江省舟山市，为中国14个海岛县(区)之一。

　　嵊泗县共有404个岛屿，其中常住人岛屿13个，总面积8738平方公里，其中陆域面积86平方公里。

　　虽然不及城市的繁华，但它自有海岛的优雅，赤足漫步于细软的沙滩，聆听大海的声音，嵊泗美丽的海岛风情逐渐被外界追捧，络绎不绝的游客来到这座美丽的偏远海岛忘却忧愁享受渔家风情，殊不知海岛也有自己的苦恼。

　　交通不便，出行不便，嵊泗县组织部人才科吴有科感慨道，海岛陷入了“缺人才”的窘境，“地方小，本地人都不愿意回来，留人难啊。”

　　在嵊泗，出行基本靠船，船是嵊泗连接外界最基本也是最重要的交通工具。从舟山本岛的三江码头坐船到嵊泗，需要2个多小时，海的宽广无边让有心留在嵊泗的人不得不退却。

　　海岛要发展就离不开人才，但偏远海岛“留人”难也是不争的事实。

　　据悉，在嵊泗教育和医疗的人才需求是最为迫切的。

　　过去，嵊泗也曾大规模引进外地人才，但如今这些人才中的三分之二以上已离开嵊泗，其中一些观点认为“在大城市工作多好，机会多、条件好，发展空间大，但在偏远地区会渐渐磨灭掉人的意志”。受自然条件限制，嵊泗各方面的条件无法与大城市相比，因此在吸引人才、留住人才上就处于劣势。

　　人才的流失让嵊泗清醒地看到，嵊泗的未来不能仅仅依靠重金高薪来引进人才，要从重“引进”转为重“培养”，让那些怀有雄心的本土人才主动回归嵊泗，才能打造嵊泗的人才之春。

　　在此基础上，嵊泗县大胆突破人才政策，着眼于本地应届高中毕业生这一群体，走出了一条“本土人才定向培养”的创新之路。

　　人才本地产

　　紧缺类目定向培养

　　花香自有彩蝶来。

　　2009年起，舟山市开展定向培养渔农村社区医生，嵊泗县从自身实际出发，积极争取政策，用足指标，大力开展本地生源的社区医生定向培养工作。嵊泗县从自身实际出发，积极争取政策，用足指标，大力开展本地生源的农村社区医生定向培养工作。2012年，嵊泗县又制定出台了《定向培养百名紧缺人才工作方案》，建立起嵊泗籍应届高中毕业生定向培养长效机制，每年定向委培20名左右本土应届高中毕业生，提前为嵊泗县未来五年内比较短缺且引才较为困难的专业储备人才，预计5年达到100名。

　　2012年，参加首批“面向山区、海岛等欠发达地区招收定向培养农村社区医生”委培计划的江瑜薇毕业后来到了嵊泗县黄龙乡，2009年她与嵊泗签订了人才定向培养合约，毕业后到海岛工作5年，而嵊泗包揽了她全部的学费。

　　从定海出发坐船到嵊泗，需要2个多小时，从嵊泗坐船到黄龙乡需要20分钟左右，船上的颠簸让初入职场的她分外不适应。

　　而她工作的地方则是黄龙乡卫生医院，这是人口约9000余人的小岛上唯一的一所卫生医院。随着年青人外出就业的步伐，小岛上余下的多半是老年人。

　　自1994年来到这个小岛，守着对小岛渔民的承诺，心怀这个小岛的黄龙乡卫生医院院长龚曙军就再也没有离开过此地。他告诉记者，小岛上的慢性病、老年病逐年增多，人手紧缺，“往往一个人要做3个人的活。”

　　考虑到小岛的实际需求，2012年，嵊泗给卫生院派了三个刚毕业的全科医生，江瑜薇就是其中一人。

　　回忆起初到黄龙的场景，江瑜薇表示更多的是工作新上手的慌张。“虽然不适应坐船上班的日子，但有些东西，三年下来都会习惯。”

　　“年轻人的出现，一方面缓解了医院的人手压力，另一方面则是给这个小岛带来了青春活力。”龚曙军笑道，这样的画面是他曾经期待但却难以实现的。他表示，曾经岛上来了一名护士，但却在工作半天后就离去了，只因这里是个偏远小岛，没有便捷的交通和繁华的景象。

　　人才“既来之”，却未必“安之”，吸取过去人才流失的经验教训。在实施本土人才培养工程上，嵊泗从不“吝啬”投注心血留住人才。

　　如今，定向培养的三名全科医生已成为卫生院的骨干医生，从陌生到熟悉，他们的感情也在这里生根发芽。

　　优惠激励叠加

　　壮大海岛智库建设

　　高校毕业生是人才资源的重要组成部分和生力军，合理配置、使用好高校毕业生，引导他们及时、充分就业，对于维护社会稳定，促进经济发展，优化人才结构，全面建设小康社会和美丽海岛具有十分重要的意义。

　　随着海岛人才定向培养的宣传，报名定向培养的人员逐渐增加了，海岛人才也选择留下来。从一开始的寥寥几人报名，到现在的竞争报名，海岛人才智库建设也迎来了新春天。

　　2015年，高考毕业后的姚琦晔与嵊泗签订了人才定向培养合约，毕业后的她将留在嵊泗县城工作15年。对于这份“合约”，姚琦晔的感觉便是知足。“现在就业形势很难，能提前找到工作已经很不错了。”

　　在姚琦晔的妈妈看来，虽然女儿以全校前列的成绩考上了杭州的一所高校，摆在眼前的是一条康庄大道，离开小岛到大城市发展也指日可待，但她却舍不得未来女儿离开自己身边，离开这座生她养她的小岛。

　　恰好女儿也有自己的想法，“生在嵊泗，长在嵊泗，我希望自己以后也能在嵊泗工作。”在姚琦晔看来，小岛人民有着大城市无法比拟的亲切感，人与人之间的情谊更是随处可见。于是，一家人商量投报了嵊泗的定向培养计划，并在众多竞争者中胜出，获得这份“合约”。

　　据悉，定向培养生被学校正式录取后，与用人单位签订就业协议，县财政按岗位紧缺程度每学年提供1-3万元的学费和生活费补助，在毕业后安排到本县事业单位。

　　委培期间，签约单位专门落实人员与培养对象开展定期交流，了解在校学习生活情况，并在暑期提供见习机会，让其尽快熟悉工作内容，促进其快速成长；就业后，对于居住、购房等方面有困难的人员，还给予提供政策保障。

　　此外，在本土人才定向培养方面，除规定5年至15年不等的最低服务年限，培养对象发生违约行为承担全部培养费用2—3倍违约金等“刚性”留才政策外，通过一系列优惠和激励措施，让本土人才看到嵊泗留才的诚意，也激发了各类本土人才学成回乡干事创业的热情。

　　谈到本土人才培养，吴有科解释道，“本土人才对嵊泗有着深厚的感情，对嵊泗的情况也更加熟悉，对于本地的发展更愿意投入精力，也能够提出更加符合实际的办法，这也是我县致力培养本土人才的原因。”

　　“饮水思源，落叶归根”，嵊泗经济社会的飞速发展令人振奋，人才政策的不断优化同样振奋人心。以事业吸引人才、以政策激励人才、以感情留住人才，在舟山群岛新区的大背景下，“港、景、渔”资源优势的协同效应成为嵊泗最大的发展本钱，嵊泗的发展空间越来越广阔，越来越多的本土人才愿意留在嵊泗这片土地上施展拳脚。(完)