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宁波掀考察风暴:干部对曝光问题整改不利将被问责

2016年01月09日 14:38 来源:中国新闻网 参与互动 
宁波掀考察风暴:干部对曝光问题整改不利将被问责
图为宁波市组织部开展专项考察现场 勇祖轩 摄
图为宁波市组织部开展专项考察现场 勇祖轩 摄

  中新网宁波1月9日电(记者 李佳赟)在澎湃的大众传播时代,面对媒体的曝光镜头和闪光灯,不少官员干部依旧采取“鸵鸟战术”、大打拖延仗,或避之唯恐不及。但在浙江宁波,一场强势督查风暴开始触动干部们的神经,实地专项考察、通报问责等措施给“为官不为”的消极作风套上了“紧箍咒”。

  日前,宁波市委组织部就2015年省市电视台曝光问题开展专项考察,并将结果进行通报。在此次考察中,共梳理问题整改工作两级责任人127名,谈话172人,实地踏勘曝光点60个。

  “针对媒体曝光的问题,以考察手段推动问题整改,既是回应社会关注和群众关切,也是助推经济社会转型升级的现实需要。”宁波市委组织部副部长张良才说,今后还将会同相关部门,建立责任追究、日常监管、群众举报快速反应等长效机制。

  实地查看:一个也不能少

  2015年,浙江卫视《今日聚焦》、宁波《第一聚焦》栏目先后曝光了宁波60个问题。去年12月中旬,宁波市委组织部联合市委督查室、“三改一拆”和“五水共治”办公室就曝光问题开展专项考察。宁波市委常委、组织部部长杨立平亲自点题,审定了此地专项考察的工作方案。

  通过听取汇报、谈心谈话、现场踏勘、督查整改等方式,此次考察共梳理问题整改工作两级责任人127名,谈话172人,实地踏勘曝光点60个。

  宁波市委督查室主任周培剑透露,“曝光问题的很多线索都来自于群众的举报。这些曝光问题整改效果的好坏,也影响到党委、政府在群众中的公信力。”

  通过一步一脚印的实地走访,张良才告诉记者,考察组坚持深入到11个县(市)区和3个市级开发园区的所有60个违建、非法排污、垃圾堆放等曝光点,逐一踏勘核查整改措施、进度和效果,严格督促整改落实。

  宁波市鄞州区高桥镇一家违法排污企业地处偏僻山腰、不通公路,考察组成员冒雨徒步到现场查看后才放心。考察组查看宁波市高新区一河道时,发现原曝光的黑水问题已整改,但河面有少量油膜,要求当地继续加强整改,并在整改后再次去现场查看。

  张良才认为,这次专项考察对各地的促动作用很大,加快了一些曝光问题的有效整改。“有的连夜召开协调会研究办法,有的加班加点加快进度,有的举一反三、以点带面推动面上整体提升,整改落实情况总体较好。”

  在杭州湾新区一高速桥边石料堆场曝光后,当地克服各种困难,加快搬运和清理,1个月就完成整治任务。江东区接到考察通知后,加快所辖街道128户违章公寓房拆除进度,考察进点前已腾空过半住户,考察结束时已全部完成腾空拆除。

  根据宁波市委组织部的考察结果通报,考察组对60个问题整改情况作了综合分析,认为已全面完成整改的17个,基本完成整改的10个,正在按计划推进的27个,进度不够快或整改效果还不明显的6个,一张整改地图正在渐次铺开。

  考察干部:一线看实绩

  在江北慈城五婆湖水库,一幢幢违建别墅在尘土中轰然倒下;在象山大林村,原先的“啤酒”自来水也开始化成弯弯清流。

  周培剑慨叹,一些曝光问题的存在并非一朝一夕,不少问题都是畏难于历史成因复查、牵涉面广等原因而久拖未决的,是近几年整改落实中的难啃的“硬骨头”,这次不少问题都是各地自我揭丑。

  宁波市江北区慈城镇国庆村党支部书记陈金龙坦言,媒体曝光虽然露了“家丑”,但可有效推进沉疴痼疾解决。“村子里很多违章建筑属于历史遗留问题,利益盘根错节。媒体曝光后,工作进度推进了很多,现在村民也不敢再造违章建筑了,压力小了不少。”陈金龙说。

  宁波市委组织部干部二处处长方勤表示,借助媒体舆论监督之势有利于冲破各种掣肘,倒逼问题解决。这些问题的有效整改,对今后各地面上整改工作的持续推进有很强的警示作用。

  鉴于问题矛盾的特殊性,方勤告诉记者,“在考察干部时,不仅会查看问题的整改情况,也会分析问题产生的历史原因、难易程度、干部主观态度等,使考察标准更开放多元,结果更客观准确,给干部一个公道的评价。”

  从宁波市委组织部公布的考察结果看,各分管领导在推进省市重点工作过程中,较好地发挥了组织指挥、牵头协调、示范带动作用,乡镇(街道)、部门主要领导执行力强,推动曝光问题整改落实总体比较到位。

  张良才也表示,此次督查的结果将与下步干部的考核使用相挂钩。“对这次考察中表现比较突出的干部及时表扬,并结合明年县乡换届领导班子调整,重点关注、大胆使用,真正让干得好的有机会、有舞台。对整改还不到位的要求单位主要领导逐级约谈相关责任人,并对履职不到位的取消年度考核评优资格。”张良才说。

  “此次专项督查肯定了一批整改到位的问题,发现了一批主动作为的干部,也指出了一批整改进度不快或成效不够明显的项目。”周培剑“点赞”道,这是一次有重大意义的突破与尝试,有十足的“含金量”。

  建章立制:形成震慑效应

  直面矛盾焦点、直击关键环节、直达整改现场,这种刚性考察不仅仅是“一阵风”,宁波的曝光问题专项考察工作正逐步走向程序化、规范化和制度化。

  周培剑认为,虽然此次专项考察活动暂时告一段落,但“后续跟踪”仍没有结束。对于少数进度不快、成效不够明显的项目,宁波市委督查室将继续和相关部门一起组织“回头看”,确保曝光问题整改真正落实到位。

  记者从宁波市委组织部获悉,今后将对新建违法建筑、新增水体和环境等问题建立责任追究机制,加强调研,适时制定出台责任追究办法,把纪律挺在前面,形成强大的震慑效应。

  此外,为直击履职盲点,宁波市委组织部还将会同相关部门强化日常监管机制,加强对问题多发地、易发地的日常排摸与管理,深化落实“河长制”、“路、段长制”,健全应急预警,完善网格化巡查,进一步厘清职责,实施多部门联动执法、跨区域整治。

  除了建立责任追究、日常监管、群众举报快速反应机制外,张良才认为,还要继续发挥媒体监督促改作用,做到有举必查、查实必曝、曝光立改,同步跟进,为媒体监督“撑腰”,以具体实在的整改成效回应群众关切。(完)

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