中国聋校教材16年未修订 课程改革停滞不前

　　我国的聋教育课程改革严重滞后，其中较为严重的一个问题就是，现行聋校实验教材仍是1996年修订出版的，新课程标准迟迟未见出台。目前，全国各级聋校都在因地制宜地选用一些普校教材充实到聋校教材中，但选用教材无标准，出现了自立门户、各自为政情况，严重影响了聋校的教学质量，也不便于各地进行教学质量的检测和监督。相对于普通教育改革的轰轰烈烈而言，聋哑教育课程改革几乎静止。

　　聋哑教育课程改革主要存在以下几方面问题:一是，国家有关政策法规中没有具体明确特殊教育中核心的问题——课程改革，有关部门对此也没有深入的研究，导致特殊教育改革“浮在半空”。二是，特殊教育在我国起步较晚，相关立法不够到位导致相应业务部门缺乏。或虽有业务部门但都是兼职人员，特殊教育只是一个附属职能，没有具体的专门从事特殊教育研究的机构和业务人员。这导致特殊教育工作难以开展。三是，特殊教育对象少，教材编印成本高。

　　为此，笔者建议:首先，尽快修订完善聋教育新课程标准。据调查，我国2004年曾出台一个《全日制聋校义务教育课程标准》(草稿)，2007年曾出台《聋校义务教育课程设置方案(征求意见稿)》，但都没有形成试行稿。建议在这两个初稿的基础上尽快修订完善新课程标准，并形成试行稿在全国聋校中试行。

　　其次，根据新课程标准编印聋校新教材。建议组织力量，根据出台的新课程标准编写新教材。教材编写可以广泛征求各地聋校的意见和建议，依靠一线教师的力量集思广益进行编写。我国地域辽阔，南北东西文化差异较大，根据地域差异性，也可以划片区编写教材。

　　此外，建议聋校教材编写所涉及的经费都由国家财政买单，解决教材编写后顾之忧。（郑小萍）