昆明午餐暂停事件暴露六大问题

　　此次五华区共有29所学校暂停供应午餐，其中包括不少热点小学。一时之间，一顿午饭不仅影响了众多家庭，也把学校、教育部门推上风口浪尖。

　　暂停午餐以来，家长们疲于应对，甚至焦头烂额；孩子们午休时段放了野马，甚至只能在街头游荡；而学校、教育部门也在倍感压力的同时，坦言当中暴露出一些问题。

　　1 择校现象不在少数？

　　有些学生上学是“南征北战”，家距离学校达十多公里，甚至更远，中午回家吃午餐几乎是不可能。

　　孩子中午不能在学校吃午餐了，许多家长顿时束手无策，只好采取送盒饭、下馆子、送午托班等办法。其中一些家长表示，家住得太远，中午根本没办法接孩子吃饭，只能送午托班。

　　值得关注的是，择校问题因为午餐事件而凸显出来。张先生家住滇池路，孩子在五华区一所热点小学就读，这两天也因为午餐问题焦头烂额。五华区教育局相关负责人说，小学尽管是按照划片就近入学，但有些家长在孩子学校附近上班，家住得却很远，或者还有的是住得近，但上班单位比较远。

　　2 教师家长之间沟通不够？

　　现在暂停供应午餐，在经历了最近几天的不方便之后，许多家长又觉得还是在学校吃午餐相对更方便和安全。

　　在午餐还未暂停供应之前，有些家长因为孩子表示午餐不可口而埋怨老师，尤其是5月31日东华小学“午餐回扣”事件被曝光后，一些家长认为老师就是在学生“口中夺食”，有悖师德。

　　不过，也有许多老师觉得很冤枉，认为不能以偏概全，“我们也很辛苦，中午也想休息一下，可是看着那么多孩子因为不能在校吃午餐而放野马，又觉得于心不忍。”一位小学老师说，“可是，怎样让午餐供应和监管更科学合理化，既合情又合规，最终让好事做好，需要思考。”

　　3 午间监管收费是否合法？

　　五华区教育局局长李劲表示，如果上级部门不批，这个钱就不能收，即使批了，也不能批为教育服务性收费项目。

　　在五华区给家长发放的问卷调查中，提到了“如果进行有偿监管，你认为合理的费用是多少”，一共给了4个选项：40元/人/月、50元/人/月、60元/人/月、70元/人/月，这是采取了计时计人的方式。

　　一旦收费，这个收费合法吗？按照昆明市调研后提出的第一个方案来看，该费用不属于行政事业性收费，不实行收支两条线管理，纳入学校预算管理。费用由自愿选择午托服务的家长缴纳，学校收取，与送餐企业收取的学生中餐费严格分开。

　　4 家长需要哪种午间监管？

　　文林小学学生家长王女士觉得，相比之下，还是希望孩子在学校吃午餐，“在校园里才是最安全的”，不像现在每天到处打游击。

　　记者采访发现，除了能吃到卫生营养的午餐外，家长最希望的午间监管就是保障孩子的人身安全。不少受访家长认为，吃完午饭最好不要组织集体学习尤其是补课，希望能把午间休息时间全部还给孩子，让他们自己做想做的事，发展自己的兴趣爱好。但前提条件是，一定要保障孩子的人身安全，尤其是禁止闲杂人等进入校园。

　　5 家长委员会有没有用？

　　有家长认为有的家长委员会很多时候并不能代表大多数家长的声音，尤其是在选择供餐企业时，家长委员会没有太多话语权。

　　目前，昆明不少学校的午餐供应是由家长委员会在参与管理和监督。

　　昆明市的规定是，希望在学校指导下，成立家长委员会，参与并协助学校做好学生中餐的服务、管理、监督。学校要充分发挥家长委员会的作用，定期召开家长委员会会议，定期对学生中餐质量进行监督，及时收集学生及其家长的意见和建议。

　　6 小学生午餐，责任在谁？

　　学校暂停供应午餐，许多家长措手不及，也殃及到孩子。那么，小学生吃不吃得上午餐，责任在谁？有人责怪学校，也有人埋怨家长。

　　昆明知名律师张宏雷认为，午餐暂停供应事件看起来学校很委屈，的确也没有法律规定学校必须为学生提供午餐服务，老师除了教学任务外，对午餐也没有义务。“现在学校和家长之间掐来掐去，把政府的缺位绕开了。小学生吃饭，责任在于政府，具体讲就是教育部门。”张宏雷说，大学和高中都有食堂，义务教育已经进步到今天，为什么小学连基本的吃饭问题都解决不了？

　　张宏雷说，小学生是未成年儿童，《联合国儿童人权宣言》提出，儿童应受到特别保护，并应通过法律和其他方法而获得各种机会和便利，使其能在健康而正常的状态和自由与尊严的条件下，得到身体、心智、道德、精神和社会等方面的发展。在为此目的而制定法律时，应以儿童的最大利益为首要考虑。

　　春城晚报 刘超 明军 韩辉