幼儿园国标校车难上路 教体局懒政校车标牌未获批

　　天气已转凉，但上饶市信州区幼儿园小朋友却无校车乘坐。原因有二：一是信州区教育体育局叫停非国标校车，二是幼儿园购买的国标校车难以获得标牌，无法上路。

　　因信州区无一所幼儿园的校车取得标牌，一些幼儿园只好偷偷用非国标校车接送孩子。10月14日，信州区教体局幼教办主任王菲对此解释说：“即使有标牌国标校车上路，也会出现用非国标校车接送小孩的现象。”

　　国标校车被“叫停”

　　信州城区有各类幼儿园94所，在今年春节以前，幼儿园接送小朋友大多用的是非国标校车。在信州区82辆校车中，合格的专用接送车仅有6辆。今年2月17日，信州区教体局幼教办通知，要求信州区所有幼儿园在2013年春节后一律停止使用非专用校车。

　　此后，世纪红缨、福佑江湾、福佑东都、福达、三清等9所幼儿园及时停用了之前使用的非国标校车，并从正规厂家购置了国标专用校车。根据2012年国家颁布的校车安全管理条例和公安部的规定，学校或者校车服务的提供者除了要给校车正常上牌外，还要申请校车使用许可，也就是校车标牌。

　　按照相关规定，信州区9所幼儿园的校车，要想取得校车标牌，需要教体局、交警大队、交通局以及信州区政府4个方面的审查意见，其中教体局的审查意见为前置条件。然而9所幼儿园多次提出申请，却在信州区教体局卡了壳。8月8日，信州区幼教办突然召集城区9所拥有校车的幼儿园开会，以出于“安全”考虑为由，告知各幼儿园2013年秋季一律停用包括专用校车在内的各类校车。

　　记者在信州区采访了解到，世纪红缨幼儿园含小学教育，在其承诺只用校车接送小学生后，在今年9月30日拿到了校车标牌，其他8所幼儿园只能“望车兴叹”。被逼无奈，其中5所幼儿园将校车低价转让至弋阳县、上饶县等地，另3所幼儿园只能让校车“休息”。

　　被迫签弃用校车承诺书

　　“上牌、保险费等算下来，一辆校车上路需要近19万元，最后不得不以十五六万元的价格转让。”一家幼儿园的负责人说，虽然在停用校车承诺书上签了字，但他们是极不情愿的。

　　“使用校车危险性很大，不提倡、不鼓励，因此在提出审批的时候，尽量对幼儿园负责人做说服工作。”信州区教体局负责人称，国家对幼儿园会有扶持资金，到时候只能从这块给予8所幼儿园照顾，降低他们的损失。

　　其实，各幼儿园负责人不得不签承诺书还另有原因。因为民办幼儿园每两年要评估一次，评估的主体就是信州区教体局幼教办。“不用校车不限定生源，如果非要用校车接送，则限定幼儿园的生源，抓到一次罚一次。”“不签承诺书也可以，如果要用校车幼儿园就没有存在必要，直接将你幼儿园注销。”王菲的这些狠话被人悄悄地录了音。这也是众多民办幼儿园所担心的，如果不配合，毕竟要在此生存下去，被“穿小鞋”的机会很多，只能心有不甘地按照要求在上面“签字画押”。

　　正因如此，国标校车无法取得标牌，非国标车还在偷偷摸摸地接送小孩。信州区教体局也承认，在他们检查中也发现了这个问题。王菲给出的答复是：“即使国标校车上路，也会有幼儿园用非国标校车接送小孩。”令人不解的是，在信州区小学国标校车可以获得标牌上路，而幼儿园则不能，理由是幼儿园小朋友年龄偏小。

　　不审核有“懒政”之嫌

　　按照信州区教体局的说法，城区幼儿园星罗棋布，完全可以满足幼儿入园需求，信州区不存在入学难的问题，划片就近入学切实可行。记者了解到，2013年信州区投入1000余万元，在每个乡村完小都建立了设施完备的农村公办附属幼儿园。“完全可以做到学前教育不出村。”信州区教体局负责人说：“一些民办幼儿园安全意识淡薄，管理不规范，很容易发生校车安全事故。”

　　“使用校车容易导致争抢生源破坏招生秩序。”王菲还从幼儿身心健康的角度上分析，“家长送幼儿上学”是亲子活动的一个过程。她说：“上学路上，幼儿能及时与爸爸妈妈交流互动，是亲子活动的主要环节，有利于儿童的成长；父母送孩子上学也是给幼儿园与家长沟通提供契机，有利于形成家园共育的良好氛围；而用校车接送则隔断了幼儿园与家长的联系。”

　　江西教育学院教授叶存洪长期从事基础教育研究，他认为，国家颁布校车安全管理条例的目的是为保证校车安全，家长们都非常赞成，但不能就此把幼儿园的校车安全问题全部推给家长和幼儿园来解决。叶存洪说：“以安全考虑为由，对国标校车使用者提出的标牌申请不审核，或是‘劝’其自动放弃申请，有‘懒政’之嫌。”

　　（本报记者 余红举 实习生 黄冬燕）