人民日报：违法用地 问责到底

　　13亿人口的吃饭问题，始终是我国一件头等重要的大事。保证国家粮食安全，最根本的是保护耕地。

　　基于人多地少的基本国情，我国实行了严格的土地用途管制。但是，近年来部分地区无视国家土地管理法律法规，违规违法占用耕地的问题时有发生。在这样严峻的形势下，国家土地督察机构以保护耕地为首要职责，“紧盯”破坏耕地“红线”的违法违规行为，严肃整改擅自调整土地利用总体规划侵占基本农田，越权审批占用基本农田、未批先用等行为，有力维护了耕地资源的战略安全。

　　土地政策事关经济社会发展全局。在城镇化、工业化、现代化加快推进的过程中，既有的依赖资源投入、粗放增长的发展模式与资源约束的矛盾日益突出，中央明确要求加快经济结构调整和发展方式转变，并制定实施了一系列产业调整和土地调控政策等。

　　土地例行督察紧紧围绕稳增长、调结构、促转变，监督扩大内需过程中各地项目用地及落实国家产业政策情况，监督关系民生的房地产用地政策执行情况，发现了一批违反产业政策供地、低价出让土地、保障性住房用地政策执行不到位、违规以地融资等行为。违法用地，问责到底，是维护中央政令畅通、促进发展方式转变的必要手段。

　　未来5年，土地仍将是经济发展方式转变过程中的重要元素。当前，各地加快发展势头强劲，土地需求十分旺盛。我们必须看到，虽然当前土地管理秩序总体向好，但土地违规违法问题还没有得到全面遏制，土地督察和管理任务繁重。如何坚守耕地红线和法治底线，是维护我国土地资源安全的重大现实课题。